Статистика преступности

Данные о преступности в США

Единый отчет о преступности (ЕОП) собирает официальные данные о преступности в Соединенных Штатах, опубликованный Федеральным бюро расследований (ФБР). ЕОП является "общенациональным, совместным статистическим усилием почти 18 000 городов, университетов и колледжей, округов, штатов и федеральных правоохранительных органов добровольно представивших данные о преступлениях, о которых им стало известно."

Статистика преступности составляется на основе данных ЕОП и ежегодно публикуется ФБР в серии " Преступность в США".

ФБР не собирает данные самостоятельно. Скорее всего, правоохранительные органы по всей территории Соединенных Штатов предоставляют данные в ФБР, на основе которых потом составляются отчеты.

Программа ЕОП (UCR) стартовала в 1930 году и с тех пор стала важным источником информации о преступности для сотрудников правоохранительных органов, политиков, ученых, а также средств массовой информации. Программа ЕОП состоит из четырех частей:

Традиционная система суммарной отчетности (SRS) и Национальная система представления отчетов об инцидентах (NIBRS) - данные о преступлениях и арестах;
Программа LEOKA (Law Enforcement Officers Killed and Assaulted) - данные о сотрудниках правоохранительных органов, которые были убиты или подверглись нападению;
Статистика преступлений на почве ненависти;
Программа отчетности о хищении грузов.

ФБР публикует ежегодные данные из этих показателей преступности в США.

Создание статистической службы по преступности

Программа ЕОП была основана на работе Международной ассоциации начальников полиции (МАНП) и Научно-исследовательского совета по социальным наукам (SSRC) на протяжении 1920-х годов, чтобы создать единый национальный набор статистических данных о преступности, компетентных для анализа. В 1927 году МАНП создал Комитет по Единой отчетности преступности в целях определения статистических данных для национальных сопоставлений. Комитет определил семь преступлений, основополагающее значение для сравнения уровня преступности: убийства и непредумышленные убийства, изнасилования, кражи со взломом, нападение при отягчающих обстоятельствах, воровство, кражи автомобилей и автотранспортных средств (восьмой, поджог, был добавлен под директиву Конгресса в 1979 году). Программа стартовала под управлением МАНП,и до участия ФБР, осуществлялась через ежемесячный отчет. Первый доклад в январе 1930 представили данные из 400 городов по всех 43 штатах, охватывающих более 20 миллионов человек, что составляет примерно двадцать процентов от общей численности населения США.

На 11 июня 1930 года через лоббирование МАНП, Конгрессом Соединенных Штатов был принят закон 28 USC § 534, предоставивший возможность Генеральному прокурору "приобретать, собирать, классифицировать и сохранять идентификацию, установление личности преступника, преступление, и другие записи "с возможностью назначать должностных лиц для контроля за этой обязанностью в том числе подчиненных членов бюро расследований. Генеральный прокурор, в свою очередь, назначил ФБР, чтобы служить в качестве национального координационного центра для собранных данных, и ФБР взяло на себя ответственность за управление программой ЕОП (UCR) в сентябре 1930 года. В июле 1930 вопрос о преступлении МАНП объявил о том, что ФБР установил контроль за программой. В то время как МАНП прекратил контроль, они продолжали консультировать ФБР, чтобы улучшить ЕОП (UCR).

С 1935 года ФБР служил в качестве координационного центра данных; организация, сбор и распространение информации, добровольно представленной местными, региональными, федеральными и племенных правоохранительными органами. ЕОП (UCR) оставался основным инструментом для сбора и анализа данных всю следующую половину столетия. На протяжении 1980-х годов, состоялся ряд национальных конференций ЕОП (UCR) с членами из МАНП, Министерства юстиции, в том числе ФБР, и вновь сформированное Бюро судебной статистики (БСС). Цель состояла в том, чтобы определить необходимые системные изменения, а затем реализовать их. Результатом этих конференций стал выпуск наброска для будущей программы Единого отчета о преступности в мае 1985 года, в котором подробно расписали необходимые изменения. В докладе предложено разделение отчетных данных на две отдельные категории, восемь серьезных преступлений (которые впоследствии стали известны как "Часть I индекса преступлений") и 21 менее распространенных преступлений (которые впоследствии стали известны как "Часть II индекса преступлений").

В 2003 году данные ЕОП (UCR) были собраны ФБР из более чем 16000 источников, что составляет 93% населения в 46 штатах и округе Колумбия. В то время как на национальном уровне отчетность не является обязательной, многие штаты ввели законы, требующие у правоохранительных органов в рамках этих государств предоставлять данные в ЕОП (UCR).

Сбор данных о преступлениях

Каждый месяц, правоохранительные органы сообщали о количестве известных индексных преступлений в их юрисдикции в ФБР. Это главным образом включает преступления, сообщенные полиции широкой общественностью, а также преступления, которые обнаруживают сотрудники полиции, и преступления которые стали известны через другие источники. Правоохранительные органы также сообщают о количестве совершенных преступлений.

Виды уголовных преступлений

Для целей отчетности, уголовные преступления, подразделяются на две основные группы:

Преступления Часть I;
Преступления Часть II.

В Часть I внесены показатели зарегистрированных инцидентов по двум категориям: насильственные и имущественные преступления. Нападение при отягощающих обстоятельствах, принудительное изнасилование, убийства и грабежи классифицируются как насильственные, в то время как поджог, кража со взломом, воровство-кража, кража автомобилей и автотранспортных средств классифицируются как имущественные преступления. Они, как сообщается с помощью документа под названием Return A - "Ежемесячный возврат правонарушений о которых известно полиции". В Часть I преступления известны под общим названием Index crimes (индекс преступлений), это название используется, потому что преступления считаются весьма серьезными, и как правило, сообщаются более надежно, чем другие, и сообщаются непосредственно в полицию, а не в отдельное агентство (ex-IRS), которое не обязательно вносит вклад в ЕОП (UCR).

В Части II, отслеживаются следующие категории: простое нападение, преступления, нарушение порядка во время комендантского часа, хищение, подлог и подделку, хулиганство, вождение под действием алкоголя, правонарушения связанные с наркотиками, мошенничество, азартные игры, преступления против семьи, проституции, публичное пьянство, беглецы, преступления на сексуальной почве, похищение имущества, вандализм, бродяжничество, и преступления связанные с оружием оружие.

Два отчета по имуществу также включены в Return A. Первым из них является отчет о классификации украденной собственности. В настоящем докладе подробно рассмотрено число фактических преступлений каждого типа и денежная стоимость имущества похищенного в связи с этим преступлением. Некоторые преступления рассматриваются более подробно в этом докладе, чем в Return A. Например, в отчете кражи со взломом делятся на три категории: Проникновение со взломом, Незаконное проникновение - без взлома и попытка проникновения. В отчете «Украденное имущество по классификации» кражи делятся на шесть категорий по типу местоположения и времени совершения преступления. Преступления делятся на правонарушения в жилых помещениях во временных периодах с 18.00 до 6:00, 6:00 до 18:00 и так же неизвестное время, и правонарушения в нежилых помещениях с теми же тремя временными группировками.

Второй доклад это "Стоимость похищенного имущества с разбивкой по типу". Денежная стоимость украденного как и найденного имущества суммируются и классифицируются как один из одиннадцати видов собственности:

Валюта, банкноты и т. д.;
Ювелирные изделия и драгоценные металлы;
Одежда и Меха;
Локально угнанных автомобилей;
Оргтехника;
Телевизоры, радиоприемники, стереосистемы, и т. д;
Огнестрельное оружие;
Хозяйственные товары;
Потребительские товары;
Домашний скот;
Другое.

ФБР начало регистрировать показатели поджогов, как часть Единой отчетности о преступности, в 1979 г. В настоящем докладе подробно описаны поджоги перечисленных ниже форм собственности:

Единичное жилое помещение (дома, таунхаусы, дуплексы и т.д.)
Другие жилые помещения (квартиры, гостиницы, мотели, общежития и т.д.)
Места хранения (сараи, гаражи, склады и т.д.)
Промышленность / производство
Другие коммерческие помещения (магазины, рестораны, офисы и т.д.)
Общественные / публичные заведения (церкви, тюрьмы, школы, колледжи, больницы и т.д.)
Все остальные структуры (постойки, памятники, здания под строительство и т.д.)
Механические транспортные средства (автомобили, грузовики, автобусы, мотоциклы и т.д.)
Другие мобильные собственности (трейлеры, транспортные средства для отдыха, самолеты, лодки и т.д.)
Другое (зерновые культуры, древесина, ограждения, знаки и т.д.)

Единый отчет о преступности

Комитеты по информационным системам уголовного правосудия Международной ассоциации начальников полиции (IACP) и Национальной ассоциации шерифов (NSA) выступают в качестве консультанта для. Программы Единого отчета о преступности и поощряют местные полицейские департаменты и отделы шерифов за полноценное участие в программе.

В 1988 году был создан Консультативный совет по информационным провайдерам для предоставления информации по вопросам Единого отчета о преступности. Правление действовало до 1993 года, когда его обьединили с Советом по консультационной политике Национального центра информации о преступности, чтобы сформировать единый совет по консультативной политике (APB) для решения всех вопросов, касающихся информационных служб уголовного правосудия ФБР. Кроме того, Ассоциация государственных программ ЕОП (ASUCRP) фокусируется на вопросах ЕОП (UCR) в отдельных государственных правоохранительных ассоциациях и способствует интересам программы ЕОП (UCR). Эти организации способствуют широкому и ответственному использованию статистики Единого отчета о преступности и, при необходимости, помогают поставщикам данных.

Недостатки единого статистического учёта преступности

Сама Единая отчетность о преступности (UCR) предупреждает, что она отражает отчеты о преступности со стороны полиции, не позднее вынесения решения.

Кроме того, не все государства требуют от муниципалитетов представлять данные, делая статистические данные о преступности заниженными в отчетах ЕОП (UCR) .