Национальная безопасность

Что такое национальная безопасность?

Национальная безопасность - это понятие, суть которого заключается в том, что правительство вместе со своими парламентами, должно защищать государство и его граждан от всех видов "национальных" кризисов, с помощью различных сил и средств, таких как политическая власть, дипломатия, экономическая мощь, военная сила и так далее.

Концепцию разработали в Соединенных Штатах после Второй мировой войны. Первоначально, с упором на военную мощь, но сечас она охватывает широкий круг различных аспектов, которые взаимодействуют с невоенной или экономической безопасностью нации или же с ценностями отстаиваемыми национальным обществом. Соответственно, для того, чтобы обладать национальной безопасностью, нация должна обеспечить свою экономическую, энергетическую, экологическую безопасностью и т.д. Среди угроз безопасности не только обычные противники, такие как другие национальные государства, но и агрессивные актеры, наркокартели, транснациональные корпорации и неправительственные организации; некоторые правительства включают в эту категорию стихийные бедствия и события, оказывают серьезный ущерб окружающей среде.

Меры, принимаемые в целях обеспечения национальной безопасности включают в себя:

сплочение союзников посредством дипломатии и изолирование угроз;
упорядочивания экономической мощи, с целью облегчения или навязывания сотрудничества;
поддержание эффективных вооруженных сил;
осуществление гражданской обороны и готовность к чрезвычайным ситуациям (включая законодательство о борьбе с терроризмом);
обеспечение устойчивости и обилия критической инфраструктуры;
использование разведывательных служб для обнаружения и устранения или предупреждения угроз и шпионажа, а также с целью защиты секретной информации;
защита страны от внутренних угроз, посредством службы контрразведки или тайной полиции.

Определение национальной безопасности

На сегодня не существует единственного общепринятого определения национальной безопасности. Разнообразие определений обеспечивает обзор многих использований этой концепции. Это понятие до сих пор остается неоднозначным, возникнув из более простых определений, которые изначально подчеркивали отсутствие военной угрозы или политического принуждения. Со временем, сложность концепции увеличилась и ее частью стали, также, другие формы невоенной безопасности, что подходит обстоятельствам времени.

Типичное словарное определение, в данном случае из словаря Макмиллана (онлайн версия), дефинирует термин как "защита или безопасность тайн страны и ее жителей", подчеркивая общую безопасность нации и национального государства. Уолтер Липпман, в 1943 году, определил концепцию с точки зрения войны говоря, что "нация находится в безопасности тогда, когда она не должна приносить в жертву свои законные интересы, чтобы избежать войны, и, в состоянии, если ее спровоцировали, отстаивать эти интересы посредсвом войны". Более позднее определение политолога Гарольда Лассвела, в 1950 году, рассматривает национальную безопасность почти с того же аспекта внешнего принуждения: "отличительный смысл национальной безопасности состоит в свободе от иностранного диктата".

Арнольд Уолферс (1960), признавая необходимость разделения субъективности концептуальной идеи от объективности, говорит об угрозе "приобретенных ценностей": "Неоднозначный символ означает разные вещи для разных людей. Национальная безопасность объективно означает отсутствие угроз для приобретенных ценностей, и, субъективно, отсутствие страха, что эти ценности будут подвергаться нападению." В 1996 году, определение, распространяемое колледжем Нешнел Дефенс в Индии, было прикреплено к элементам национальной власти: "Национальная безопасность - это соответствующая и агрессивная смесь политической устойчивости и зрелости, человеческих ресурсов, экономической структуры и возможности, технологической компетентности, производственной базы и наличия природных ресурсов, и, наконец, военная мощь."

Гарольд Браун, министр обороны США, с 1977 по 1981 год, в администрации Картера, расширил определение национальной безопасности, включив такие элементы, как экономическая и экологическая безопасность:

Национальная безопасность является способностью сохранять физическую целостность и территорию страны; поддерживать свои экономические отношения с остальным миром на разумных условиях; сохранение своей природы, учреждений и управление от разрушений извне; и, также, контролирование своих границ.

В 1990 году, профессор истории Гарвардского университета Чарльз Майер определил национальную безопасность через призму национальной мощи: "Национальная безопасность ... лучше всего описывается, как способность контролировать эти внутренние и внешние условия, которые общественное мнение, того или иного сообщества, считает необходимыми чтобы наслаждаться своим самоопределением или автономией, процветанием и благополучием." Согласно Прабхакарану Палери, автору книги National Security, Imperatives and Challenges, национальная безопасность может быть определена следующим образом:

Измеримое состояние способности нации преодолеть многомерные угрозы настоящему благополучию этих людей и ее выживания, как национального государства в любое время, уравновешивая все инструменты государственной политики посредством управления, которое может быть проиндексировано подсчетами, на основе опыта или иным образом, и является расширяемым до глобальной безопасности внешними переменными по отношению к нему.

Краткое рабочее определение Премаратна, которое перефразирует аспекты определений Брауна, Ромма и Палери, дефинирует национальную безопасность как

Обеспечение сохранности суверенитета, территориальной целостности, гражданского населения и социально-экономической функциональности нации от агрессора, намеревающегося подорвать конкретную ценную составляющую нации, посредством применения насилия или нечестных методов.

Эволюция концепции национальной безопасности

Происхождение современной концепции национальной безопасности

Происхождение современной концепции "национальной безопасности" в качестве философии поддержания стабильного состояния нации можно проследить до Вестфальского мира в 1648 году, в котором понятие суверенного государства, под властью государя, стало основой нового международного порядка национальных государств. Томас Гоббс, в своей работе "Левиафан" (1651), заявил, что граждане уступают могущественным правителям, которые, в свою очередь, обещают положить конец гражданской и религиозной войне и принести прочный мир, а, также, предоставляют ему право проводить политику, вкючая ведения войны и переговоров о мире на благо "государства", тоесть, предоставляют ему мандат на национальную безопасность. Взгляд Клаузевица на то, что дипломатия и война являются инструментами развития национального дела, был добавлен к видению обеспечения национальной безопасности наций, путем осуществления собственных интересов во все времена. Эта точка зрения стала известна как "классический реализм" в международных отношениях.

Иммануил Кант, в своем эссе "Вечный мир: Философский эскиз" (Zum ewigen Frieden) (1795), предложил систему, в которой национальные государства и доминирующие национальные интересы были заменены просвещенным мировым порядком, общностью человечества, где национальные государства подчиняли свои национальные интересы нормам международного права, из-за рационального понимания, общего блага и моральных обязательств. Таким образом, национальная безопасность достигалась за счет добровольного присоединения руководства к высшему порядку, чем национальное государство, а именно "международной безопасности". Так появилась "идеалистическая" школа международных отношений.

В качестве академической концепции, национальную безопасность можно рассматривать как новое явление, которое впервые было введено в Соединенных Штатах после Второй мировой войны, и, в какой-то степени, как замену других понятий, которые описывают борьбу государств по преодолению различных внешних и внутренних угроз. Этот термин был использован во время рассуждений о войне, например, Уолтер Липпман, в 1943 году, подверг критике нежелание политологов обсуждать "основы национальной безопасности" в мирное время. Тем не менее, самое раннее упоминание термина "национальная безопасность", можно отнести к 1790 году, это произошло в Йельском университете, со ссылкой на связи термина с внутренней промышленностью.

Фашизм и Вторая мировая война

Карл Лёвенштейн и Ганс Шпейер разработали понятие воинствующей демократии, в рамках которой с угрозами, такими как фашисты или коммунисты, стремящиеся свергнуть демократию, нужно бороться путем ограничения демократических свобод. Вопросы, над которыми они работали, были очень влиятельны - в 1956 году немецкий Верховный суд объявил коммунизм вне закона.

Холодная война

Во время Холодной войны, национальная безопасность рассматривалась с точки зрения обеспечения безопасности от угрозы свержения правительств коммунистами.

Элементы национальной безопасности

Как и в случае национальной власти, военный аспект безопасности является важным, но не единственным, компонентом национальной безопасности. Для того, чтобы быть по-настоящему в безопасности, нация нуждается в других формах ее выражения. Власти различаются по своему выбору элементов безопасности нации. Кроме военного аспекта безопасности перечисляют и другие составляющие, такие, как дипломатия и политика; общество; внешняя среда; энергия и природные ресурсы; и экономика. Элементы национальной безопасности находятся в связи с концепцией элементов национальной мощи. Ромм (1993) перечисляет безопасность от наркотических картелей, экономическую, экологическую и энергетическую безопасность в качестве невоенных элементов национальной безопасности.

Военная безопасность

Военная безопасность - это, традиционно, самая ранняя признанная форма национальной безопасности. Военная безопасность предполагает способность нации защитить себя, и / или сдерживать военную агрессию. С другой стороны, она подразумевает возможность нации обеспечить соблюдения своих политических решений путем применения военной силы. Термин «военная безопасность» считается синонимом «безопасности» в большей части его использования. Одно из определений безопасности предоставленное в словаре военных и ассоциированных терминов, может рассматриваться как определение военной безопасности: "Условие, которое возникает в результате создания и поддержания защитных мер, обеспечивающих состояние неприкосновенности от враждебных действий или влияний."

Политическая безопасность

Барри Бузан, Оле Вевер, Яап де Вильде предложили политический аспект безопасности в качестве важного компонента национальной безопасности. Политическая безопасность ориентируется на стабильность социального порядка. В их книге "Безопасность: новые рамки для анализа" ("Security: a new framework for analysis"), национальная безопасность находиться в тесной связи с военной и общественной безопасностью, а также другими компонентами. В частности, эта книга рассмативает угрозы суверенитету. Системные референтные объекты определяются как национальные страны, нации, транснациональные группы, имеющие политическое значение, включая племена, меньшинства, некоторые религиозные организации, системы государств, такие как Европейский союз и Организация Объединенных Наций, помимо других. Дипломатия, переговоры и другие формы взаимодействия образуют средства общения между объектами.

Экономическая безопасность

Исторически сложилось так, что завоевание народов сделало завоевателей богатыми благодаря грабежу, доступу к новым ресурсам и расширением торговли, путем управления экономикой завоеванной наций. В сложной современной системе международной торговли, которая характеризируется многонациональными соглашениями, взаимозависимостью и наличием природных ресурсов и т.д., свобода осуществлять выбор политики, направленной на развитие национальной экономики в желаемом порядке, провоцирует появление экономической безопасности. Сегодня, экономическая безопасность является, возможно, такой же важной частью национальной безопасности, как и военная безопасность. Создание и защита рабочих мест, которые поставляют ресурсы для оборонных и гражданский потребностей является важной составляющей частью национальной безопасности. Страны третьего мира менее безопасны из-за отсутствия рабочих мест для своих граждан.

Экологическая безопасность

Экологическая безопасность нацелена на решение экологических проблем, которые, каким-либо образом, угрожают национальной безопасности нации. Масштабы и характер экологических угроз, по отношению к национальной безопасности и стретегиям, цель которых решение такого рода проблем, являются предметом дискуссий. В то время, как все экологические события не считаются серезными и, как следствие, не классифицированы как угрозы, многие международные проблемы, глобального и регионального уровней могут повлиять на национальную безопасность. Ромм (1993) классифицирует их следующим образом:

Транснациональные экологические проблемы, которые ставят под угрозу безопасность нации, в широком смысле этого слова. К таким проблемам принадлежат глобальные экологические проблемы, среди которых изменение климата в связи с глобальным потеплением, вырубка лесов и утрата биоразнообразия и т.д.

Традиционно определены экологические или ресурсные проблемы, что могут повлиять на уровень безопасности нации. Последствия этих проблем могут стать обычными угрозами, первого или второго порядка, национальной безопасности. Такие разногласия могут варьироваться от повышенной напряженности в отношениях или открытого конфликта в связи со спорами по поводу дефицита водных ресурсов на Ближнем Востоке, к нелегальной иммиграции в Соединенные Штаты, вызванной упадком сельского хозяйства в Мексике. Геноцид в Руанде, косвенно или частичто вызван ростом населения и сокращающейся доступности сельскохозяйственных угодий, является примером конечности исхода, вытекающего из проблем экологической безопасности.

Экологически опасные результаты войны, например, разрушение римлянами полей Карфагена, посредством выливания соли на них; сжигание нефтяных скважин по приказу Саддама Хусейна во время войны в Персидсокм заливе; использование Агента Оранж Великобританией во время войны в Малайе, а также дефолиация лесов во время войны во Вьетнаме войсками США в военных целях.

Безопасность энергетических и природных ресурсов

В 2008 году, Прабхакаран Палери определил ресурс как "... поддерживающий материал ... биотический или абиотический, возобновляемый или невозобновляемый, ... что удержывает жизнь на повышенном уровне благосостояния».

Ресурсы включают в себя воду, источники энергии, землю и полезные ископаемые. Наличие достаточных природных ресурсов имеет важное значение для нации, а именно для развития ее промышленности и экономической мощи. Нехватка ресурсов является серьезной проблемой для Японии. В связи с этим, стране тяжело увеличить свою национальную мощь. Во время войны в Персидском заливе 1991 года, столкновение просходило из-за экономических вопросов. Ирак захватил Кувейт с целью владения его нефтяными скважинами, среди прочего. Водные ресурсы являются предметом споров между многими странами, в том числе двух ядерных держав, Индии и Пакистана. Нации пытаются получить энергетическую безопасность и природные ресурсы за счет приобретения необходимых ресурсов с помощью силы, переговоров и торговли.

Взаимосвязь между безопасностью, энергетикой, природными ресурсами, а также их долговременностью все шире признается международным сообществом, поскольку подтверждается тем фактом, что энергия является одним из вопросов, среди целей устойчивого развития ООН, а также кардинальным вопросом для политики поощрения инвестиций на национальном уровне.

Информационная безопасность

В последнее время кибербезопасность стала рассматриваться как насущная проблема национальной безопасности. Электронные информационные системы имеют жизненно важное значение для поддержания национальной безопасности любого государства. Возможный несанкционированный доступ к критически важным государственным инфраструктурам, со стороны государственных и негосударственных субъектов, может создать серьезную угрозу и оказать негативное влияние на политическую, экономическую и военную безопасность данной нации.

В Соединенных Штатах, администрация Буша, в январе 2008 года, создала Комплексную национальную инициативу по кибербезопасности (CNCI). Она представила дифференцированный подход: выявление существующих и возникающих угроз кибербезопасности, поиск и устранение существующих кибер уязвимостей и поимка актеров, которые пытаются получить доступ к защищенным федеральным информационным системам. Президент Обама выступил с заявлением о том, что "кибер угроза является одной из наиболее серьезных проблем экономической и национальной безопасности, с которыми мы сталкиваемся как нация" и, что "экономическое процветание Америки в 21-м веке будет зависеть от кибербезопасности."

Расширение прав женщин

Госсекретарь США Хиллари Клинтон заявила, что "страны, которые угрожают региональному и глобальному миру - это те самые места, где женщины и девочки лишены достоинства и возможностей". Она отметила, что страны, где женщин угнетают, где "верховенство закона и демократия пытаются пустить корни", и что, когда права женщин, как равных в обществе соблюдаются, сообщество в целом меняется и улучшается, что в свою очередь, повышает стабильность, которая, в дальнейшем, способствует созданию глобального общества.

Стратегия национальной безопасности в разных странах мира

Политика национальной безопасности Бразилии

Идеология национальной безопасности, преподаваемая Школой армии США в Америке военному персоналу, была жизненно необходима для военного переворота 1964 года. Военную диктатуру установили в связи с заявлениями военных о том, что "левые" представляли экзистенциальную угрозу национальным интересам.

Политика национальной безопасности Китая

Китайские вооруженные силы известны как Народно-освободительной армии Китая (НОАК). Военная сила с 2,3 миллиона активных солдат по состоянию на 2005 год.

Министерство государственной безопасности было создано в 1983 году с целью обеспечения "безопасности государства посредством эффективных мер, направленных против вражеских агентов, шпионов и контрреволюционных действий, целью которых является саботаж или свержение социалистического строя в Китае."

Мусульманские сепаратисты в Синьцзян-Уйгурском автономном районе - это наиболее значительная внутренняя угроза Китая.

Политика национальной безопасности России

В 1997 и 2000 годах, Россия приняла документы под названием "Концепция национальной безопасности", которые описывали глобальную позицию России, интересы страны, пересчитывали угрозы национальной безопасности и описывали средства борьбы с этими угрозами. В 2009 году эти документы были заменены «Стратегией национальной безопасности до 2020 года". Основной орган, отвечающий за координацию политики в области национальной безопасности России это Совет безопасности России.

В соответствии с положением 6 "Стратегии национальной безопасности до 2020 года", национальная безопасность это"ситуация, в которой индивид, общество и государство пользуются защитой от внешних и внутренних угроз в той степени, которая обеспечивает конституционные права и свободы, достойное качество жизни граждане а также суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства ".

Политика национальной безопасности Европы

Великобритания

Основным органом, ответственным за координацию политики национальной безопасности в Великобритании является Совет национальной безопасности (Соединенное Королевство). Он был создан в мае 2010 года новым коалиционным правительством консервативной партии (Великобритания) и либерал-демократов. Совет национальной безопасности - это комитет Кабинета министров Соединенного Королевства, что был создан как часть более широкой реформы аппарата национальной безопасности. Эта реформа, также, включала создание Советника по национальной безопасности (Соединенное Королевство) и Секретариата национальной безопасности, для предоставления поддержки Совету национальной безопасности.

Соединенные Штаты и вопросы национальной безопасности

Закон о национальной безопасности 1947 года

Концепция национальной безопасности стала официальным руководящим принципом внешней политики в Соединенных Штатах, когда Закон о национальной безопасности 1947 года был подписан 26 июля 1947 года президентом США Гарри С. Трумэном. С внесенными в 1949 году изменениями:

созданы важные компоненты американской национальной безопасности, среди которых предшественник Министерства обороны);
подчинены военные ветви к новой позиции кабинета уровня министра обороны;
создан Совет национальной безопасности и Центральное разведывательное управление;

Примечательно, что этот закон не определял национальную безопасность, что было очевидно выгодно, так как ее неоднозначность сделала ее мощной формулировкой для вызова всякий раз, когда поднимаются для обсуждения и принятия решения вопросы, несущие угрозу другим интересам государства. Примером таких дел могут быть вопросы касающиеся внутренней политики государства.

Представление о том, что национальная безопасность включает в себя больше, чем просто военную безопасность присутствовало, хотя и было занижено, с самого начала. Закон создал Совет национальной безопасности, чтобы "консультировать президента по вопросам интеграции внутренних, военных и иностранных дел, касающихся национальной безопасности".

В то время как закон не определял "интересы" национальной безопасности, в рамках Совета национальной безопасности был создан "Комитет по внешней разведке", чьей обязанностью являлось проведение ежегодного обзора "определения уровня разведки, необходимого для удовлетворения интересов национальной безопасности Соединенных Штатов, согласно с указаниями Президента" (выделено автором).

В 1974 году, в своем эссе "Законные требования национальной безопасности" ("The Legitimate Claims of National Security") генерал Максвелл Тейлор заявляет:

В этом широком смысле, национальные ценности включают в себя текущие активы и национальные интересы, а также источники силы, от которых сильно зависит наше будущее как нации. Некоторые ценности материальны и земны; другие же духовны или интеллектуальны. Они широко варьируются от политических активов, таких как Билль о правах, наши политические институты и международная дружба, ко многим экономическим активам, которые расходятся по всему миру от высокопродуктивной отечественной экономики при поддержке богатых природных ресурсов. Это насущная необходимость защищать эти ценность, которые узаконивают и делают роль национальной безопасности весьма важной.

Стратегия национальной безопасности Соединенных Штатов

Вооруженные силы США определяют национальную безопасность Соединенных Штатов следующим образом:

Собирательный термин охватывает как национальную оборону, так и международные отношения Соединенных Штатов. В частности, положение обеспечивается: а. военным или оборонным преимуществом над любым иностранным государством или группой государств; б. выгодным положением во внешних отношениях; или с. защитной позицией, способной успешно противостоять враждебным или разрушительным действиям изнутри или снаружи, явным или скрытым.

В 2010 году Белый дом включил всеобъемлющий взгляд на мир в стратегию национальной безопасности, которая определила "безопасность", как один из "четырех устойчивых национальных интересов" страны, которые были "неизбежно переплетены":

"Для того, чтобы достичь мира, который мы ищем, Соединенные Штаты должны применять наш стратегический подход в погоне за четырьма устойчивыми национальными интересами:

Безопасность: безопасность Соединенных Штатов Америки, их граждан, а также американских союзников и партнеров.
Процветание: Сильная, инновационная и растущая экономика США в открытой международной экономической системе, которая способствует возможностям и процветанию.
Ценности: Уважение к общечеловеческим ценностям как дома, так и во всем мире.
Международный порядок: международный порядок развитый руководством США, способствующий установлению мира, безопасности и возможностей за счет усиления сотрудничества для решения глобальных проблем.

Каждый из этих интересов неразрывно связан с другими: ни один интерес не может осуществляться изолированно, но в то же время, позитивные действия в одной области помогут развиваться всем четырем."

Концепция национальной безопасности африканских государств

Концептуализация и понимание решений и вызовов национальной безопасности государств Африки является сложной задачей. Это связано с тем, что концепция национальной безопасности не коренится в их (в основном) нарушенном понимании государственного образования, а также в их, часто импортированном, процессе государственного строительства.

Хотя концептуализация безопасности после окончания Холодной войны расширилась, политика и практика многих африканских государств по-прежнему придает большего значения национальной безопасности так, как будто она синоним государственной безопасности и даже более узко-режимной безопасности.

Проблема высказанная выше, состоит в том, что ряд африканских государств был неспособен управлять своей безопасностью осмысленным образом. Многие из них часто были не в состоянии претендовать на монополию в использовании силы на своей же территории. Таким образом, существует гибридность безопасности "управления" или "обеспечения". Государства, которые не смогли охватить эту реальность в официальных стратегиях и политике национальной безопасности, часто предъявляют претензии на монополию силы и, таким образом, власть правителя подвергается сомнению. Это очень часто становится причиной ослабления государства. Примерами таких государств являются Южный Судан и Сомали.

Стратегия национальной безопасности по-американски

Чтобы отразить институционализацию новых бюрократических инфраструктур и правительственной практики в период после Второй мировой войны в США, когда культура полупостоянной военной мобилизации привела к созданию Совета национальной безопасности, ЦРУ, Министерства обороны и Объединенных Руководителей штабов, исследователи национальной безопасности применяют понятие состояния национальной безопасности:

Во время и после Второй мировой войны, лидеры США расширили концепцию национальной безопасности и, впервые, использовали свою терминологию, чтобы объяснить отношения Америки к миру. На протяжении большей части истории США, физическая безопасность континентальной территории Соединенных Штатов не подвергалась опасности. Но к 1945 году эта неуязвимость быстро уменьшалась с появлением дальних бомбардировщиков, атомных бомб и баллистических ракет. Росло общее восприятие того, что будущее не даст времени на мобилизацию, а подготовка должна стать постоянной. Впервые, американским лидерам придется иметь дело с основным парадоксом национальной безопасности, с которым сталкивались Римская империя и последующие великие державы: Si vis pacem, para bellum - Если Вы хотите мира, готовьтесь к войне.

Ограничение прав и свобод человека при обеспечении безопасности страны

Меры, принятые почти повсеместно во всем мире для поддержания национальной безопасности перед лицом возможных угроз привели к постоянной диалектической борьбе, особенно в либеральных демократиях, между государственной властью и правами человека и гражданина. Это естественная напряженность в процессе поддержания самоопределения и суверенитета, а также сохранения прав и свобод отдельных лиц.

Хотя меры национальной безопасности накладываются на защиту общества в целом, многие из них могут ограничивать права и свободы человека в обществе. В случае, если осуществление законов и полномочий национальной безопасности не подлежит хорошему управлению, верховенству закона и системе строгих сдерживаний и противовесов, существует риск того, что национальная безопасность может просто служить предлогом для подавления неблагоприятных политических и социальных взглядов.

В Соединенных Штатах спорный Закон США о патриотизме и другие правительственные действия внесли вопросы о правах и свободах во внимание граждан. Среди поднятых вопросов присутствовали следующие: в какой степени ради национальной безопасности могут быть ограничены индивидуальные права и свободы и как ограничение гражданских прав во имя национальной безопасности оправдано в отсутствие войны.

Эффективность стратегии национальной безопасности страны

Благодаря высококонкурентному характеру национальных государств и текущему состоянию мирового порядка, готовность национальной безопасности в значительной степени зависит от рутинных технических мер и оперативных процедур, как и от принятия центральных решений. Этот показатель колеблется от защиты информации к государственным тайнам по вооружению до международных стратегий ведения переговоров. Любой данный аппарат национальной безопасности работает на сочетании методов управления и технических возможностей. Возникающие вопросы, такие как распространение, несостоятельные государства, изменения климата и глобальный терроризм все больше влияют на реальность конкуренции между национальными государствами. Все это приводит к необходимости четкого понимания технических вопросов, лежащих в основе национальной безопасности, в целях создания и поддержания институтов национальной безопасности, которые могут, в конечном счете, повлиять на будущее национального государства.