Предложить изменения

Обновить

Отправить

Европейский союз

Что такое Европейский Союз?

Европейский Союз (ЕС) - это политическое и экономическое объединение 28-и государств, которые расположены в основном в Европе, с площадью 4,324,782 км2 и населением свыше 510 млн. В ЕС действует единый внутренний рынок и стандартизированная система законов. Политика ЕС направлена на обеспечение свободного передвижения людей, товаров, услуг и капитала в рамках внутреннего рынка, принятие законодательства в юстиции и внутренних делах, а также поддержание общей политики в области торговли, сельского хозяйства, рыболовства и регионального развития. В пределах Шенгенской зоны был отменен паспортный контроль. Валютный союз был создан в 1999 году и начал действовать в полную силу в 2002 году. 19 стран-членов  используют валюту евро.

Европейский союз  действует через гибридную систему наднационального и межправительственного процесса принятия решений. Семь основных организаций, принимающих решения, известны как институты Европейского союза  - Совет Европы, Совет Европейского Союза, Европарламент, Европейская Комиссия, Суд Европейского Союза, Европейский центральный банк и Европейский суд аудиторов.

История появления ЕС началась с Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) и Европейского экономического сообщества (ЕЭС), образованных шестью странами в 1951 и 1958 годах соответственно. Сообщество и его преемники увеличивались в размерах, присоединяя новые государства-члены, и в силе, добавляя новые области политики к своей компетенции. Маастрихтский договор объявил о создании Европейского Союза в 1993 году, и ввел европейское гражданство. Последнее крупное изменение в законодательстве ЕС, Лиссабонский договор, вступил в силу в 2009 году.

Население Европейского союза составляет 7,3% населения мира. В 2016 году странами-членами был произведен номинальный валовой внутренний продукт (ВВП) в сумме 16.477 триллионов долларов США, что составляет приблизительно 22,2% мирового номинального ВВП и 16,9% при измерении с точки зрения паритета покупательной способности. Кроме того, 26 из 28 стран ЕС имеют очень высокий индекс развития человеческого потенциала, в соответствии с Программой развития Организации Объединенных Наций. В 2012 году ЕС был удостоен Нобелевской премии мира. Благодаря общей внешней политике и политике безопасности, ЕС укрепил свою роль в международных отношениях и обороне. Союз поддерживает постоянные дипломатические миссии по всему миру и имеет представителей в Организации Объединенных Наций, Всемирной организации торговли, Большой семерке G7 и Большой двадцатке G-20. Из-за столь глобального влияния, Европейский союз называют потенциальной сверхдержавой.

История образования ЕС

Предпосылки создания Европейского Союза

После Второй мировой войны, европейская интеграция рассматривалась как "прививка" от крайнего национализма, опустошившего континент. В 1948 году Гаагский конгресс стал поворотным моментом в европейской федеральной истории, так как это привело к созданию Европейского международного движения и Колледжа Европы, где будущие европейские лидеры  должны были жить и учиться вместе.  В 1952 году было создано Европейское объединение угля и стали, которое стало "первым шагом в объединении Европы." Среди сторонников сообщества были Де Гаспери, Жан Монне, Роберт Шуман, Пол-Генри Спаак.

Римский договор (1957-1992 гг.)

В 1957 году Бельгия, Франция, Италия, Люксембург, Нидерланды и ФРГ подписали Римский договор, которым было  создано Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и установлен таможенный союз. Они также подписали договор о создании Европейского сообщества по атомной энергии (Евроатом) для сотрудничества в развитии ядерной энергетики. Оба договора вступили в силу в 1958 году.

ЕЭС и Евроатом были созданы отдельно от ЕОУС. EЭC возглавил Волтер Хальштайн (комиссия Хальштайна), Евроатом возглавил Луи Арманд (комиссия Арманда), а затем Этьенн Хирш. Целью Евроатома является интеграция секторов в области ядерной энергетики, в то время как ЕЭС развивает таможенный союз между странами-участниками.

В течение 1960-х годов начала возрастать напряженность, а Франция стремилась ограничить наднациональную власть. Тем не менее, в 1965 году было достигнуто соглашение, и  1 июля 1967 года Договор о слиянии создал единый набор руководящих и обслуживающих организаций для ЕЭС, Евроатома и ЕОУС. Жан Рей возглавил первую объединенную комиссию (комиссию Рея).

В 1973 году в состав Сообщества включили Данию (включая Гренландию, которая позже покинула Сообщество в 1985 году, после спора по поводу прав на рыбную ловлю), Ирландию и Великобританию. Норвегия вела переговоры о присоединении в то же время, но жители  проголосовали против членства в референдуме. В 1979 году были проведены первые прямые выборы в Европейский парламент.

Греция присоединилась в 1981 году, Португалия и Испания - в 1986 г. В 1985 году Шенгенское соглашение открыло путь к упразднению паспортного контроля между большинством стран-участников и некоторых государств, не являющихся членами сообществ. В 1986 году стал использоваться Европейский флаг  в соответствии и был подписан Единый европейский акт.

В 1990 году, после падения Восточного блока, бывшая Восточная Германия стала частью сообщества как часть объединенной Германии. При дальнейшем расширении планировалось включить в сообщество и бывшие коммунистические страны, а также Кипр и Мальту. В июне 1993 года были согласованы Копенгагенские критерии отбора для кандидатов на вступление в ЕС.

Маастрихтский договор (1992-2007 гг.)

Европейский союз был официально создан, когда 1 ноября 1993 года вступил в силу Маастрихтский Договор (главными его авторами были Гельмут Коль и Франсуа Миттеран).  Договор также привел к изменению названия - Европейское сообщество вместо ЕЭС. В 1995 году Австрия, Финляндия и Швеция присоединились к ЕС.

В 2002 году евро заменил национальные валюты в 12 государствах-членах ЕС. С тех пор еврозона увеличилась и стала охватывать 19 стран. Валюта евро стала второй по величине резервной валютой в мире. В 2004 году произошло самое масштабное расширение ЕС на сегодняшний день - Кипр, Чешская Республика, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия и Словения вступили в Союз.

Лиссабонский договор (2007 - настоящее время)

В 2007 году Румыния и Болгария стали членами ЕС. В том же году Словения ввела евро, в 2008 году валюта стала действовать на Кипре и на Мальте. Их примеру последовали Словакия в 2009 году, Эстония в 2011, Латвия в 2014 и Литва в 2015 году.

С 1 декабря 2009 года Лиссабонский договор вступил в силу и внес изменения во многие аспекты ЕС. В частности, он изменил правовую структуру Европейского Союза, слив трехкомпонентную систему ЕС в единое юридическое лицо, создав должность президента Европейского Совета, первым из которых был Герман Ван Ромпей, и укрепив положение представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности.

В 2012 году ЕС получил Нобелевскую премию мира за "вклад в развитие мира и примирения, демократии и прав человека в Европе." В 2013 году Хорватия стала 28-м членом ЕС.

С начала 2010-х годов, сплоченность стран-членов Европейского Союза была протестирована в достаточном количестве ситуаций, в том числе долговым кризисом  в некоторых странах еврозоны, ростом миграции из стран Ближнего Востока и выводом Соединенного Королевства из ЕС. Референдум в Великобритании на ее членство в Европейском Союзе был проведен 23 июня 2016 года, и большинство участников голосования высказались за выход. По состоянию на декабрь 2016 года, в Великобритании не была  инициирована формальная процедура вывода. Страна выйдет из ЕС только через два года после того, как уведомит Европейский совет о своем решении, или когда соглашение о выводе вступит в силу.

Евросоюз: федерация, конфедерация или международная организация?

Вокруг классификации ЕС с точки зрения международного и конституционного права было много споров. Он появился в формате международной организации, и постепенно превратился в конфедерацию. А начиная с середины 1960-х годов он также добавил несколько ключевых атрибутов федерации, как, например, верховенство закона ЕС над законом отдельного государства. Таким образом, сегодня Евросоюз рассматривают как промежуточную форму между конфедерацией и федерацией. По этой причине организация называется уникальной (единственной в своем роде), хотя некоторые ученые утверждают, что это не так.

Организация традиционно использует термины "Сообщество" и "Союз", чтобы описать себя. Трудности классификации возникают из-за разницы между национальным законодательством (там, где субъекты права включают в себя физических лиц и корпорации) и международным правом (где субъекты включают суверенные государства и международные организации). Они могут также возникнуть из-за различающихся европейских и американских конституционных традиций. C точки зрения европейской традиции, термин "федерация" применяется к суверенным государствам, поэтому ЕС нельзя назвать федерацией - по крайней мере, не без оговорок. В то же время, Союз описывается как основанный на федеральной модели или федеральной в природе, поэтому, возможно, целесообразно называть его федеральным объединением государств - это концептуальная структура, лежащая между конфедерацией государств и федерацией. Конституционный суд Германии относится к ЕС как к Staatenverbund, промежуточной структуре между Staatenbund (конфедерация государств) и Bundesstaat (федеральное государство), в соответствии с этой концепцией.  Профессор Эндрю Моравчик утверждает, что ЕС вряд ли в дальнейшем разовьется в федерацию, но уже достиг зрелости в качестве конституционного строя.

Брюс- сельский договор 1948 г.

Париж. договор 1951 г.

Доп. брюс. договор 1954 г.

Рим. договор   1957  г.

Договор о слиянии 1965 г.

Союз TREVI 1975 г.

Единый евр.закон 1986 г.

Шенг-   ий договор 1985 г.

Маастрихтский договор 1992 г.

Амстердамский договор 1997 г.

Ниццкий договор 2001 г.

Лиссаб-ий договор 2007 г.

(основанный WUDO)

(основанный ECSC)

(протокол, изменяющий WUDO)

(основанные EEC и EURATOM)

(слияние законодательных и административных органов трех европейских сообществ)

(основанный TREVI)

(с поправками: EURATOM, ECSC, EEC) + (основанный EPC)

(основанние Шенген) (реализация Шенген)

(изменение: EURATOM, ECSC и EEC, чтобы преобразовать его в EC) + (основано: JHA + CFSP)

(с поправками: EURATOM, ECSC, EC также включены в Шенген и TEU, где PJCC заменил JHA)

(с акцентом на инст. изменения: EURATOM, ECSC, EC и TEU)

(упразднили 3 столпа и ЗЕС для внесения поправок: EURATOM, EC => TFEU и TEU) (основанный ЕС в качестве общей юридической единицы с Хартией основных прав и реформированных структур управления и принятия решений)

Три столпа Европейского Союза:

Европейское сообщество (с единым советом и полномочиями)

Европейское сообщество по атомной энергетике    (EURATOM)

Европейское сообщество угля и стали (ECSC)

Договор истек в 2002 году

Европейский Союз (ЕС)

Европейское экономическое сообщество (ЕЭС)

Европейское сообщество  (ЕС)

Шенгенская зона

Терроризм, радикализм, экстремизм и насилие на международном уровне (TREVI)

Правосудие и внутренние дела (JHA)

Полиция и судебное сотрудничество по уголовным делам (PJCC)

Европейское политическое сотрудничество (EPC)

Общая внешняя политика и политика безопасности (CFSP)

Организация обороны (WUDO)

Западноевропейский союз (ЗЕС)

Договор прекращен в 2011 году

География Европейского Союза

Территория ЕС

Страны-члены ЕС занимают площадь 4,423,147 квадратных километров (1707787 квадратных миль). Самая высокая точка в ЕС -  Монблан в Альпах, высотой 4,810.45 метров (15,782 футов) над уровнем моря. Самые низкие точки в ЕС  - это Lammefjorden  (Дания) и Zuidplaspolder (Нидерланды), оба высотой 7 м (23 футов) ниже уровня моря. Ландшафт, климат и экономика ЕС находятся под влиянием его береговой линии, длина которой 65,993 км (41,006 миль).

Климат ЕС

Включая отдаленные территории Франции, которые находятся за пределами географической Европы, но являются членами союза, в ЕС  встречается большинство типов климата  - от арктического (Северо-Восточная Европа) до тропического (Французская Гвиана), поэтому говорить о средней погоде в ЕС  бессмысленно. Большая часть населения проживает в районах с умеренным морским (Северо-Западная Европа и Центральная Европа), средиземноморским (Южная Европа), или теплым континентальным климатом (Северные Балканы и Центральная Европа).

Население ЕС

Население ЕС высоко урбанизировано, около 75% жителей проживают в городских районах.  По состоянию на 2006 год примерно одинаковый уровень урбанизации наблюдается во всех странах ЕС, а еще более высокий - вокруг Бенилюкса.

Условия членства в ЕС

После нескольких расширений, Европейский союз вырос из шести стран-основателей -Бельгии, Франции, ФРГ, Италии, Люксембурга и Нидерландов, до нынешних 28. Страны присоединяются к Союзу, становясь участниками учредительных договоров, тем самым начиная пользоваться привилегиями и выполняя обязательства членства  ЕС. Это влечет за собой частичное ограничение суверенитета в обмен на представительство в этих учреждениях, что часто называется "объединением суверенитета".

Для того, чтобы стать членом союза, страна должна соответствовать Копенгагенским критериям, определенным на совещании Европейского совета в Копенгагене в 1993 году. Требуется стабильная демократия, которая уважает права человека и верховенство закона, функционирующая рыночная экономика и принятие обязательств членства, в том числе законодательства ЕС. Оценка выполнения той или иной страной критериев является ответственностью Европейского Совета. Ни одно государство-член не до сих пор не покинуло Союз, кроме Гренландии (автономная провинция Дании) в 1985 году, и теперь  Лиссабонский договор содержит оговорку в соответствии со статьей 50, предусматривающей выход из ЕС.

Сейчас шесть стран являются кандидатами на членство: Албания, Исландия, Македония, Черногория, Сербия и Турция, хотя Исландия приостановила переговоры в 2013 г. Босния и Герцеговина и Косово также официально признаны в качестве потенциальных кандидатов.

Четыре страны, входящие в Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ), не являются членами ЕС, но имеют экономику, соответствующую правилам Союза: Исландия, Лихтенштейн и Норвегия, которые являются частью единого рынка в рамках Европейской экономической зоны, и Швейцария, которая имеет аналогичные связи через двусторонние договоры. Отношения европейских микрогосударств, Андорры, Монако, Сан-Марино и Ватикана, включают использование евро и другие области сотрудничества. 

Экологическая политика ЕС

В 1957 году, когда был основан ЕЕС, у него не было экологической политики. За последние 50 лет, все более и более плотная сеть законодательства была создана, распространяется на все области охраны окружающей среды, включая загрязнение воздуха, качество воды, управление отходами, охрана природы, а также контроля над химическими веществами, промышленными рисками и биотехнологии. По данным Института европейской экологической политики, экологическое право включает в себя более 500 директив, правил и решений, что делает экологическую политику ключевой области европейской политики.

Европейские политики изначально увеличили способность ЕС принимать решения по экологическим вопросам, определив это как проблему торговли. Торговые барьеры и конкуренция на общем рынке может возникнуть из-за различных экологических стандартов в каждом государстве-члене. В последующие годы, окружающая среда стала официальной областью политики, со своими субъектами, принципами и процедурами. Правовые основы экологической политики ЕС были созданы с введением соответствующего закона в 1987 году.

Первоначально, экологическая политика ЕС направлена на Европу. Совсем недавно, ЕС продемонстрировал лидерство в глобальном экологическом руководстве, например, роль ЕС в обеспечении ратификации и вступления в силу Киотского протокола, несмотря на противодействие со стороны Соединенных Штатов. Этот международный аспект находит свое отражение в Программе действий ЕС Шестой окружающей среды, в которой признается, что ее цели могут быть достигнуты только в том случае ключевые международные соглашения активно поддерживаются и надлежащим образом реализованы как на уровне ЕС и во всем мире. Лиссабонский договор и далее укреплять лидерские амбиции. Законодательство ЕС играет значительную роль в улучшении среды обитания и защиты видов в Европе, а также способствует улучшению качества воздуха и воды и управления отходами.

Смягчение последствий изменения климата является одним из главных приоритетов экологической политики ЕС. В 2007 году государства-члены согласились, что в будущем 20% энергии, используемой во всех странах ЕС, должны быть из возобновляемых источников, а выбросы углекислого газа к 2020 году должны уменьшиться, по крайней мере, на 20% по сравнению с уровнем 1990 года. ЕС разработал и внедрил систему торговли выбросами для включения выбросов углекислого газа в экономику. Каждый год выбирается "Зеленая столица" среди городов, активно участвующих в акциях по очищению окружающей среды, повышении энергоэффективности и качества жизни, создании "умного города".

Политическая система ЕС

Европейский союз работает в соответствии с принципами присвоения (который должен действовать только в пределах полномочий, возложенных на него в договорах) и субсидиарности (который должен действовать только там, где цель не может быть достигнута государством-членом, действуя в одиночку). Законы, изданные ЕС, утверждаются в различных формах. Вообще, они могут быть разделены на две группы: те, которые вступают в силу без необходимости принятия мер по осуществлению (правила), а также те, которые конкретно требуют мер по осуществлению (директивы).

Институты управления в ЕС

Европейский Союз имеет семь институтов: Европейский совет, Совет Европейского союза, Европейский парламент, Европейская комиссия, Суд Европейского Союза, Европейский центральный банк и Европейский суд аудиторов. Работа по принятию и внесению изменений в законодательство разделяется между Советом Европейского Союза и Европейским парламентом, а исполнительные задачи выполняются Европейской комиссией и частично Европейским Советом (не следует путать с вышеупомянутым Советом Европейского Союз). Денежно-кредитная политика еврозоны определяется Европейским центральным банком. Толкование и применение законодательства ЕС и договоры обеспечиваются Судом Европейского союза. Бюджет ЕС тщательно исследуется Европейским судом аудиторов. Есть также целый ряд вспомогательных органов, которые консультируют ЕС или работают в определенной области.

Европейский Совет

Европейский совет осуществляет политическое руководство ЕС. Он собирается, по крайней мере, четыре раза в год и включает в себя президента Европейского Совета (в настоящее время Дональд Туск), президента Европейской комиссии и по одному представителю от каждого государства-члена (либо глава государства, либо глава правительства). Представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности (в настоящее время Могерини) также принимает участие в его заседаниях. Европейский совет иногда называют "высшей политической властью" Союза. Он принимает активное участие в обсуждении изменений в договорах и определяет повестку дня политики и стратегии ЕС.

Европейский Совет использует свою ведущую роль для решения споров между государствами-членами, а также для разрешения политических разногласий. Он действует как "коллективный глава государства» и ратифицирует важные документы (например, международные соглашения и договоры).

Задачами Президента Европейского Совета являются обеспечение внешнего представления ЕС, нахождение консенсуса и урегулирование разногласий между государствами-членами как во время заседания Европейского Совета, так и между ними.

Европейский совет не стоит путать с Советом Европы, международной организацией, независимой от ЕС, в Страсбурге.

Совет Европейского Союза

Совет Европейского Союза (также называемый "Совет" и "Совет Министров") образует одну половину законодательного органа ЕС. Она состоит из министров от каждого государства-члена и встречается различными составами, в зависимости от вопроса, который решается. Несмотря на свои различные конфигурации, он считается одним единым органом. Помимо своих законодательных функций, Совет также осуществляет исполнительные функции в отношении внешней политики и политики безопасности.

Европейский парламент

Европейский парламент формирует вторую половину законодательного органа ЕС. 751 член Европейского Парламента избираются непосредственно гражданами ЕС каждые пять лет на основе пропорционального представительства. Хотя члены Европарламента избираются на национальной основе, они группируются по политическим группам, а не по национальности. Каждая страна имеет определенное количество мест и разделяется на избирательные округа так, чтобы это не влияло на пропорциональный характер системы голосования.

Европейский парламент и Совет Европейского Союза совместно  принимают законы почти во всех областях в рамках обычной законодательной процедуры. Это также относится к бюджету ЕС. Европейская комиссия несет ответственность перед парламентом во многих вопросах, таких как назначение на должность, отчеты о проделанной работе и т.п. Президент Европарламента (в настоящее время Антонио Таяни) исполняет роль спикера в парламенте и выступает от его имени. Президент и вице-президенты избираются депутатами Европарламента каждые два с половиной года.

Европейская комиссия

Европейская комиссия выступает в качестве исполнительного аппарата ЕС, а также отвечает за разработку законодательства и ежедневное управление делами ЕС. Комиссия также рассматривается как двигатель европейской интеграции. Она действует как правительство с 28 комиссарами, по одному от каждого государства-члена, хотя члены Комиссии обязаны представлять интересы ЕС в целом, а не только их родном страны.

Один из 28 - это президент Европейской Комиссии (в настоящее время Жан-Клод Юнкер), назначенный Европейским Советом. Следующим после президента является верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности, он также  заместитель председателя Комиссии и выбирается Европейским советом. Остальные 26 членов Комиссии назначаются Советом Европейского союза по согласованию с назначенным президентом. Все 28 комиссаров, как единый орган, должны быть одобрены Европейским парламентом.

Бюджет Евросоюза

ЕС согласовал бюджет 120,7 млрд евро за 2007 год и 864,3 млрд евро на период 2007-2013 годов, что составляет 1,10% и 1,05% от прогнозного ВНД  27 участников за соответствующие периоды. В 1960 году бюджет тогдашнего Европейского экономического сообщества составлял 0,03% от ВВП.

В бюджете на 2010 год из 141,5 млрд евро крупнейшей статьей расходов является "сплоченность и конкурентоспособность", составляющая около 45% от общего бюджета. Далее идет «сельское хозяйство» с примерно 31% от общей суммы. "Развитие сельских районов, охрана окружающей среды и рыболовства" составляет около 11%. Статья "управление" - около 6%. "ЕС как глобальный партнер" и "гражданство, свободы, безопасность и справедливость" замыкают список с примерно 6% и 1% соответственно.

Счетная палата по закону обязана обеспечить Парламенту и Совету "гарантирование надежности счетов, а также законности совершаемых сделок". Суд также дает заключения и предложения по финансовому законодательству и борьбе с мошенничеством. Парламент использует это для принятия решения об одобрении  бюджета.

Европейский суд ревизоров подписывает счета Европейского Союза с 2007 года и, давая понять, что Европейской комиссии следует работать усерднее, подчеркнул, что большинство ошибок происходят на национальном уровне. В докладе 2009 года аудиторы обнаружили, что в пяти статьях расходов Союза были допущены существенные ошибки. Европейская комиссия оценила финансовый эффект от неточностей в 1,863 млн €.

Полномочия стран-членов Евросоюза

Государства-члены ЕС сохраняют все полномочия, не переданные в Европейский Союз. В некоторых отраслях ЕС обладает исключительной компетенцией. В других областях ЕС и его государства-члены разделяют компетенцию законотворчества. Государства-члены могут принимать законы только в областях, в которых ЕС не принимает участия. В некоторых областях политики ЕС может только координировать и поддерживать действия государства, но не может принимать законы. Это сделано с целью гармонизации национального законодательства.

Эта особая область политики попадает в определенную категорию компетенции и не обязательно свидетельствует о том, что используется законодательная процедура для принятия законодательства в этой области политики. Различные законодательные процедуры используются в той же категории компетенции, и даже в той же области политики.

Страна-член		Столица	Дата присоединения	Население ( на 2016 год)	Площадь (км 2)	Плотность населения (на км²)	Кол-во евродепутатов
Австрия		Вена	1 января 1995 года	8700471	83855	103,76	18
Бельгия		Брюссель	основатель	11289853	30528	369,82	21
Болгария		София	1 января 2007 г.	7153784	110994	64,45	17
Хорватия		Загреб	1 июля 2013 г.	4190669	56594	74,05	11
Кипр		Никосия	1 мая 2004 г.	848319	9251	91,7	6
Чешская Республика		Прага	1 мая 2004 г.	10553843	78866	133,82	21
Дания		Копенгаген	1 января 1973 г.	5707251	43075	132,5	13
Эстония		Таллин	1 мая 2004 г.	1315944	45227	29,1	6
Финляндия		Хельсинки	1 января 1995 года	5487308	338424	16,21	13
Франция		Париж	основатель	66661621	640679	104,05	74
Германия		Берлин	Основатель [o]	82162000	357021	230,13	96
Греция		Афины	1 января 1981 г.	10793526	131990	81,78	21
Венгрия		Будапешт	1 мая 2004 г.	9830485	93030	105,67	21
Ирландия		Дублин	1 января 1973 г.	4658530	70273	66,29	11
Италия		Рим	основатель	60665551	301338	201,32	73
Латвия		Рига	1 мая 2004 г.	1968957	64589	30,48	8
Литва		Вильнюс	1 мая 2004 г.	2888558	65200	44,3	11
Люксембург		Город Люксембург	основатель	576249	2586	222,83	6
Мальта		Валлетта	1 мая 2004 г.	434403	316	1,374.69	6
Нидерланды		Амстердам	основатель	16979120	41543	408,71	26
Польша		Варшава	1 мая 2004 г.	38454576	312685	122,98	51
Португалия		Лиссабон	1 января 1986 г.	10341330	92390	111,93	21
Румыния		Бухарест	1 января 2007 г.	19759968	238391	82,89	32
Словакия		Братислава	1 мая 2004 г.	5426252	49035	110,66	13
Словения		Любляна	1 мая 2004 г.	2064188	20273	101,82	8
Испания		Мадрид	1 января 1986 г.	46438422	504030	92,13	54
Швеция		Стокгольм	1 января 1995 года	9851017	449964	21,89	20
Великобритания		Лондон	1 января 1973 г.	65341183	243610	268,22	73
Итог:		28 стран		510056011	4475757	113,96	751

Правовая система Евросоюза

ЕС основан на ряде договоров. Сначала они нужны были для создания Европейского сообщества и ЕС, а затем происходило  внесение изменений. Эти договоры устанавливают общие цели политики и помогают созданию институтов с необходимыми юридическими полномочиями для реализации этих целей. Их юридические полномочия включают в себя возможность ввести в действие законодательство, которое может непосредственно влиять на все государства-члены и их жителей. ЕС имеет статус юридического лица, с правом заключения соглашений и международных договоров.

В соответствии с принципом верховенства, национальные суды обязаны следить за соблюдением договоров, которые ратифицировали их государства-члены, и таким образом они могут даже игнорировать конфликтующие национальное законодательство, и (в определенных пределах) конституционные положения.

Судебной власть в ЕС

Ветвь судебной власти ЕС формально называется Суд Европейского Союза и состоит из трех: Суда, Генерального суда и Трибунала гражданской службы Европейского союза. Вместе они растолковывают и применяют договоры и закон ЕС.

Суд прежде всего имеет дело со случаями, принятыми государствами-членами, учреждениями, а также делами, переданных ему судами государств-членов. Генеральный Суд в основном имеет дело со случаями, произошедшими с отдельными лицами и компаниями, непосредственно перед судами ЕС. Трибунал гражданской службы Европейского союза выносит решение в спорах между Европейским Союзом и его гражданскими службами. Решения Генерального суда могут быть обжалованы, но только по вопросам права.

Европейская конвенция по правам человека

Договоры заявляют, что сам ЕС "основан на ценностях уважения человеческого достоинства, свободы, демократии, равенства, верховенства закона и уважения прав человека, включая права лиц, принадлежащих к меньшинствам ... в обществе, в котором плюрализм, недискриминация, терпимость, справедливость, солидарность и равенство между женщинами и мужчинами - первостепенны".

В 2009 году Лиссабонский договор дал юридическую силу Хартии основных прав Европейского Союза. Хартия - это своеобразный кодифицированый каталог основных прав. Он объединяет много прав, которые ранее были признаны Судом и производные от "конституционных традиций, общих для государств-членов." Суд уже давно признал основные права и, в некоторых случаях, признавал недействительным законодательство ЕС, основываясь на его неспособности придерживаться этих основных прав.

Несмотря на то, подписание Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ) является условием членства в ЕС, сам ЕС не может присоединиться к Конвенции, поскольку он не является государством. Лиссабонский договор и Протокол № 14 к ЕКПЧ внесли изменения в эту ситуацию следующим образом: первый обязывает ЕС присоединиться к Конвенции в то время как последний официально разрешает это.

Несмотря на то, что ЕС не зависит от Совета Европы, они разделяют цели и идеи, особенно в отношении верховенства закона, прав человека и демократии. Европейская конвенция о защите прав человека и Европейская социальная хартия, источник закона Хартии основных прав, были  созданы Советом Европы. ЕС также поддерживает вопросы о соблюдении прав человека во всем мире. ЕС выступает против смертной казни и предложил всемирную ее отмену. Отмена смертной казни является условием для членства в ЕС.

Основные правовые акты ЕС 

Основные правовые акты ЕС - это правила, директивы и решения. Правила вступают в действие во всех государствах-членах в момент, когда они вступают в силу, без необходимости каких-либо мер по осуществлению, и автоматически отменяют противоречащие друг другу внутренние положения. Директивы вводятся для достижения определенного результата, оставляя государствам свободу действий относительно того, как добиться результата. Когда лимит времени для реализации директив проходит, они могут, при определенных условиях, принимать изменения в национальном законодательстве в отношении государств-членов.

Решения предлагают альтернативу двум выше названным документам. Это правовые акты, которые применяются только к определенным физическим лицам, компаниям или конкретному государству-члену. Они чаще всего используются в законе о конкуренции, или постановлении о государственной помощи, но также часто используются для процедурных или административных вопросов в учреждениях. Правила, директивы и решения имеют одинаковую юридическую ценность и применяются без какой-либо формальной иерархии.

Свобода, безопасность и правосудие - главные принципы ЕС

С момента создания ЕС в 1993 году, он разработал свои компетенции в области свободы, безопасности и правосудия, первоначально на межправительственном уровне, а позднее - на надгосударственном. С этой целью, для координации действий, были созданы агентства: Европол для сотрудничества полицейских сил, Евроюста для сотрудничества между прокурорами и Фронтекс для сотрудничества между органами пограничного контроля. ЕС также управляет Шенгенской информационной системой, которая обеспечивает общую базу данных для полиции и иммиграционных властей. Это сотрудничество особенно активно стало развиваться с появлением открытых границ и связано с пограничной преступностью.

Кроме того, Союз имеет законодательство в таких областях, как экстрадиция, семейное право, предоставление убежища и уголовное правосудие. Во многих договорах прописаны запреты против половой и национальной дискриминации. Также в последние годы эти договора были дополнены пунктами против дискриминации по признаку расы, религии, инвалидности, возраста и сексуальной ориентации. Из-за этого ЕС принял законодательство о сексуальной дискриминации на рабочем месте, дискриминации возраста и расовой дискриминации.

Внешняя политика Европейского Союза

Сотрудничество в сфере внешней политики происходит с момента создания Сообщества в 1957 году, когда государства-члены договорились об общей торговой политике. Шаги для более широкомасштабной координации во внешних отношениях начались в 1970 году с созданием Европейского политического сотрудничества (ЕПС), которое способствовало проведению неформальных консультаций между государствами-членами для формирования общей внешней политики. Но это не происходило до 1987 года, когда Европейское политическое сотрудничество было оформлено на законодательном уровне в Едином Европейском Акте. EПC было переименовано в общую внешнюю политику и политику безопасности (ОВПБ) Маастрихтским договором.

Целями ОВПБ являются как собственные интересы ЕС, так и интересы международного сообщества в целом, в том числе развитие международного сотрудничества, уважения прав человека, демократии и верховенства закона. ОВПБ требует единогласия среди государств-членов по любому конкретному вопросу. Сложные ситуации иногда приводят к разногласиям, например, как те, которые произошли из-за войны в Ираке.

Международное влияние ЕС

Координатор и представитель ОВПБ в ЕС - Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности, который выступает от имени ЕС по вопросам внешней политики и обороны, и ставит перед собой задачу объединения позиций, выраженных государствами-членами в этих областях политики, в одну общую. Верховный представитель возглавляет Европейскую службу внешней деятельности (ЕСВД), уникальный отдел ЕС, который был официально создан и функционирует с 1 декабря 2010 года по случаю первой годовщины вступления в силу Лиссабонского договора. ЕСВД будет служить в качестве министерства иностранных дел и дипломатического корпуса для Европейского Союза.

Помимо новой внешней политики Европейского Союза, международное влияние ЕС также ощущается через расширения. Ощутимые преимущества от членства ЕС выступают в качестве стимула для проведения политических и экономических реформ в странах, желающих выполнить критериям вступления в ЕС, и считаются важным фактором, способствующим проведению реформ в бывших коммунистических странах. Это влияние на внутренние дела других стран, как правило, называют «мягкой силой», в отличие от военной "жесткой силы".

Вооруженные силы ЕС

По данным Международного института исследований проблем мира в Стокгольме (SIPRI), Соединенное Королевство потратило $ 61 млрд на оборону в 2014 году, заняв пятое место в мире, в то время как Франция потратила $ 53 млрд, и является шестой по величине. Вместе, на Великобританию и Францию приходится примерно 40 процентов оборонного бюджета европейских стран и 50 процентов их военного потенциала. Оба государства владеют ядерным оружием и имеют постоянные места в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций.

Предшественники Европейского Союза не создавались в качестве военного альянса, потому что НАТО считался достаточным для целей обороны. 22 члена ЕС являются членами НАТО, а остальные государства-члены поддерживают политику нейтралитета. Западноевропейский союз, военный союз с пунктом о взаимной обороне, был расформирован и в 2010 году его роль была передана в ЕС.

После войны в Косово в 1999 г. Европейский Совет согласился с тем, что "Союз должен иметь потенциал для автономных действий, при поддержке надежных военных сил, средств, чтобы использовать их, и готовность сделать так, чтобы реагировать на международные кризисы без ущерба для действий НАТО ". С этой целью было приложено немало усилий по увеличению военного потенциала ЕС, в частности, Хельсинский процесс. После долгих обсуждений, наиболее конкретным результатом стала инициатива боевых групп ЕС, каждая из которых будет иметь  возможность быстро мобилизовать около 1500 человек.

Вооруженные силы ЕС используют на миссиях по поддержанию мира в средней и северной Африке, на западных Балканах и Западной Азии. Военные операции ЕС проходят при поддержке ряда организаций, в том числе Европейского оборонного агентства, Европейского Союза Спутникового центра и военного штаба Европейского союза. Фронтекс - это агентство ЕС, созданное для управления и сотрудничества между национальными пограничными службами. Оно направлено на обнаружение и остановку нелегальной иммиграции, торговли людьми и инфильтрацию терроризма. В 2015 году Европейская комиссия представила свое предложение о новой европейской границе и Агентстве береговой охраны, которое имеет больше полномочий и мандат наряду с национальными органами по управлению границами. В ЕС вопросы безопасности и оборонного сотрудничества все чаще решаются путем сотрудничества между всеми странами-членами.

Гуманитарная помощь Евросоюза

Европейская комиссия по гуманитарной помощи и отдела гражданской защиты оказывает гуманитарную помощь  развивающимся странам от имени ЕС. В 2012 году ее бюджет составил € 874 млн, 51% бюджета пошли в Африку и 20% в Азию, Латинскую Америку, страны Карибского бассейна и Тихого океана, а также 20% - на Ближний Восток и Средиземноморье.

Гуманитарная помощь финансируется непосредственно из бюджета (70%) в рамках финансовых инструментов для внешних воздействий, а также из Европейского фонда развития (30%). Внешнее финансирование деятельности ЕС делится на «географические» и «тематические» инструменты. "Географические" инструменты предоставляют помощь через Инструмент сотрудничества в сфере развития (16,9 млрд евро, 2007-2013), который должен тратить 95% своего бюджета на помощь дальним странам, а также через Европейский инструмент соседства и партнерства (ЕИСП ), который содержит некоторые соответствующие программы. Европейский фонд развития (ЕФР, € 22,7 млрд, 2008-2013) состоит из добровольных взносов государств-членов, но есть желание объединить ЕФР в бюджетных документах для увеличения взносов до 0,7%, что позволит Европейскому парламенту увеличить контроль.

Пять стран достигли цели в 0,7%: Швеция, Люксембург, Нидерланды, Дания и Великобритания.

Экономика Евросоюза

Европейский союз создал единый рынок по всей территории его государств-членов, представляющих 508 миллионов граждан. В 2014 году Европейский Союз имел совокупный ВВП 18.640 триллиона долларов, что составляет 20% мирового валового внутреннего продукта по паритету покупательной способности (ППС). В качестве политического субъекта Европейский Союз представлен во Всемирной торговой организации (ВТО). Страны-члены ЕС владеют чистыми активами, равными 30% от $ 223 трлн мирового богатства.

19 государств-членов присоединились к валютному союзу, известному как еврозона, которая использует евро в качестве единой валюты. Валютный союз представляет собой 338 миллионов граждан ЕС. Евро является второй по величине резервной валютой, а также второй самой торгуемой валютой в мире после доллара США.

Из топ-500 крупнейших корпораций в мире по объему выручки в 2010 году, 161 имеют свои штаб-квартиры в ЕС. В 2016 году безработица в ЕС составляла 8,9%, инфляция составила 2,2%, а сальдо счета текущих операций на уровне -0,9% ВВП. Средняя годовая заработная плата нетто в Европейском Союзе составляла около $ 20 000 в 2015 году, что в половину меньше зарплаты в Соединенных Штатах.

Существует значительная разница по ВВП (ППС) на душу населения в отдельных странах ЕС. Разница между самыми богатыми и самыми бедными регионами (276 NUTS-2 регионов Номенклатуре территориальных единиц для статистики) колебалась, в 2014 году, с 30% от среднего EU28 до 539%, или от € 8200 до € 148,000 (около US $ 9000 до $ 162000).

Структурные и другие фонды поддерживают развитие слаборазвитых регионов ЕС. Такие регионы, в основном, расположены в штатах центральной и южной Европы. Есть несколько фондов, оказывающих экстренную помощь, поддержку кандидатов в члены для соответствия стандартам ЕС (Phare, ISPA и SAPARD), а также поддержку Содружеству Независимых Государств (TACIS). TACIS теперь стала частью всемирной программы EuropeAid. Научно-исследовательские и технологические рамочные программы ЕС являются спонсором исследования, проводимого консорциумом из всех членов ЕС, который работает над созданием единого европейского исследовательского пространства.

Внутренний рынок ЕС

Двумя из первоначальных целей Европейского экономического сообщества были развитие общего рынка, впоследствии ставшего единым рынком, и таможенный союз между его государствами-членами. Единый рынок включает в себя свободное обращение товаров, капитала, людей и услуг в рамках ЕС, а таможенный союз предполагает применение общего внешнего тарифа на все товары, поступающие на рынок. После того, как груз был допущен на рынок, он не может быть обложен таможенными пошлинами, дискриминационными налогами или квотами на импорт. Государства не являющихся членами ЕС - Исландия, Норвегия, Лихтенштейн и Швейцария участвуют в едином рынке, но не в таможенном союзе. 

Свободное движение капитала призвано разрешить движение инвестиций, таких как покупка недвижимости и покупки акций между странами. До создания экономического и валютного союза движение капитала было медленным. После подписания Маастрихтского договора произошло принятие большого количества судебных решений относительно этой свободы. Свободное движение капитала является уникальным, поскольку оно в равной степени предоставляется и государствам, не являющимся членами ЕС.

Свободное передвижение лиц означает, что граждане ЕС могут свободно перемещаться между странами-членами, чтобы жить, работать, учиться или путешествовать  в другие страны. Это потребовало уменьшения административных формальностей и признания профессиональной квалификации других государств.

Свободное передвижение услуг позволяет самозанятым лицам  перемещаться между государствами-членами для оказания услуг на временной или постоянной основе. В то время как услуги составляют 60-70% от ВВП, законодательство в этой области не так развито, как в других областях. Эта проблема была решена с помощью недавно принятой директивы об услугах на внутреннем рынке, которая направлена на либерализацию пересечения границы для оказания услуг.

История единой европейской валюты

Создание единой европейской валюты стала официальной целью Европейского экономического сообщества в 1969 г. В 1992 г., проводя переговоры относительно структуры и процедур валютного союза, страны-участницы подписали Маастрихтский договор и были юридически обязаны выполнить условленные правила, если они хотят присоединиться к валютному союзу. Государства, желающие принять участие в валютном союзе, должны были сначала присоединиться к Европейскому механизму валютных курсов.

В 1999 году валютный союз начал свою деятельность, сначала в качестве расчетной валюты для одиннадцати государств-членов объединения. В 2002 году валюта была полностью введена в действие, когда были выпущены банкноты евро и монеты, а национальные валюты начали постепенно выводиться из оборота в еврозоне, которая к тому времени состояла из 12 государств-членов. Еврозона (образованная странами-членами ЕС, которые приняли евро) с тех пор выросла до 19 стран.

Евро, и денежная политика тех, кто принял его в согласии с ЕС, находятся под контролем Европейского центрального банка (ЕЦБ). ЕЦБ является центральным банком для еврозоны, и, таким образом, контролирует денежно-кредитную политику в этой области для поддержания ценовой стабильности. Он находится в центре Европейской системы центральных банков, который объединяет все национальные центральные банки ЕС и контролируется его Генеральным советом, состоящим из президента ЕЦБ, который назначается Советом Европы, вице-президента ЕЦБ, а также губернаторов и национальных центральных банков всех 28 стран-членов ЕС.

Европейская система финансового надзора  состоит из трех органов: Европейской банковской администрации, Европейского страхования и пенсионного обеспечения профессиональной автономии и Европейского рынка ценных бумаг. В дополнение к этому, есть также Европейский совет по системным рискам под руководством ЕЦБ. Целью данной системы финансового контроля является обеспечение экономической стабильности ЕС.

Для того, чтобы не допустить попадания государств в финансовые трудности или кризис после вступления в валютный союз, они были обязаны выполнить важные финансовые обязательства и процедуры, особенно, чтобы показать бюджетную дисциплину и высокую степень устойчивого экономического сближения, а также чтобы избежать чрезмерного дефицита государственного бюджета и ограничение государственного долга до устойчивого уровня.

Энергетическая политика Европейского союза

В 2006 году страны ЕС имели валовое внутреннее потребление энергии в 1825 млн тонн нефтяного эквивалента. Около 46% потребляемой энергии было произведено в странах-членах, а 54% были импортированы. В этой статистике, ядерная энергия рассматривается как первичная энергия, произведенная в ЕС, независимо от источника урана, из которых менее 3% производится в ЕС.

ЕС имел законодательную власть в области энергетической политики большую часть своего существования. Введение обязательной и всеобъемлющей европейской энергетической политики было утверждено на заседании Европейского Совета в октябре 2005 года, а первый проект политики был опубликован в январе 2007 года.

У ЕС есть пять ключевых моментов в энергетической политике: увеличение конкуренции на внутреннем рынке, стимулирование инвестиций и стимулирование взаимосвязи между электрическими сетями; диверсификация энергетических ресурсов с более совершенными системами реагирования на кризис; создание новой договорной основы для энергетического сотрудничества с Россией и одновременное улучшение отношений с богатыми энергоресурсами государствами в Центральной Азии и в Северной Африке; использование существующих энергетических поставок более эффективно при одновременном повышении коммерциализации возобновляемых источников энергии; и, наконец, увеличение финансирования новых энергетических технологий.

В 2007 году страны ЕС в целом импортировали 82%  нефти, 57%  природного газа и 97.48% урана. Существует сильная зависимость от российской энергии, но ЕС предпринимает попытки ее уменьшить.

Инфраструктура Евросоюза

ЕС работает над улучшением трансграничной инфраструктуры, например, в рамках трансъевропейских сетей (TEN). Проекты в рамках TEN включают Ла-Манш, мост Эресунн, Бреннер тоннель, мост через Мессинский пролив и другие. В 2010 году сеть охватывала: 75,200 км (46,700 миль) дорог; 78000 км (48000 миль) железных дорог; 330 аэропортов; 270 морских портов и 210 внутренних портов.

Железнодорожный транспорт в Европе синхронизируется с Европейской системой управления железнодорожным движением, такая инициатива значительно повысит безопасность, эффективность поездов и повысит трансграничную совместимость железнодорожного транспорта в Европе путем замены сигнального оборудования с оцифрованных в основном беспроводных версий и путем создания единого общеевропейского стандарта для управления движением поездов и командных систем.

Развивающаяся европейская транспортная политика увеличит нагрузку на окружающую среду во многих регионах за счет увеличения транспортной сети. До 2004 года основными проблемами были пробки и загрязнение окружающей среды. После недавнего расширения, новые государства, которые присоединились в 2004 году, добавили проблему доступа к транспортной системе. Польская дорожная сеть была модернизирована, а именно автострада А4.

Система позиционирования Галилеo - это еще один проект инфраструктуры ЕС. Галилео - это система спутниковой навигации, которая будет построена ЕС и запущена Европейским космическим агентством (ЕКА). Проект Галилео был запущен частично, чтобы уменьшить зависимость ЕС от американо-управляемой системы глобального позиционирования, он также дает более глобальное покрытие и обеспечит большую точность, учитывая характер системы GPS.

Сельское хозяйство и аграрная политика ЕС

Общая сельскохозяйственная политика (ОСП) - одна из самых ранних политик Европейского сообщества. Политика ставит целью увеличение сельскохозяйственного производства, обеспечивая бесперебойность продовольственных поставок, обеспечение высокого качества жизни для фермеров, стабилизацию рынков, а также обеспечивает приемлемые цены для потребителей. До недавнего времени она представляла собой систему субсидий и вмешательств на рынке. До 1990-х годов, политика исполлзовала более 60% тогдашнего годового бюджета Европейского сообщества, а по состоянию на 2013 г. на нее приходится около 34%.

Такая политика контроля за ценами и рыночные интервенции привели к значительному перепроизводству. Огромные запасы продуктов покупались Сообществом для поддержания минимального уровня цен. Для того, чтобы избавиться от излишков магазинов, они часто продавались на мировом рынке по ценам значительно ниже рекомендованных, фермерам были предложены субсидии (в размере разницы между рекомендоваными и мировыми ценами), чтобы экспортировать свою продукцию за пределы Сообщества. Эта система была подвергнута критик за пределами Европы, особенно в развивающихся странах. Сторонники ОСП утверждают, что экономическая поддержка, которую она дает фермерам, предоставляет им достойный уровень жизни.

С начала 1990-х годов, ОСП была предметом ряда реформ. Первоначально эти реформы включали в себя проведение действий, запланированных в 1988 году, когда часть сельскохозяйственных земель была намеренно снята с использования, установили квоты на молоко, а совсем недавно добавили 'разделение' (или диссоциации) денег, которые фермеры получают от ЕС и объём продукции, которую они производят (в результате реформ Фишлера в 2004 году). Расходы на сельское хозяйство трансформируются из выплаты субсидий, связанных с конкретной продукцией, в сторону прямых выплат в зависимости от размера фермы. Это сделано для того, чтобы позволить рынку диктовать уровень производства. Одна из этих реформ повлекла за собой изменение 'сахарного' режима ЕС, который ранее разделял рынок сахара между государствами-членами и некоторыми афро-карибскими странами с привилегированными отношениями с ЕС.

Конкуренции в рамках единого рынка ЕС

ЕС проводит политику, предназначенную для обеспечения честной конкуренции в рамках единого рынка. Комиссия в качестве регулятора конкуренции для единого рынка несет ответственность за антимонопольные вопросы, утверждая слияния компаний, разбивая картели, работая в экономической либерализации и предоставляя государственную помощь.

Комиссар по вопросам конкуренции, в настоящее время Маргрете Вестэгер, является одним из ключевых персон в Комиссии, он может влиять на коммерческие интересы транснациональных корпораций. Например, в 2001 году Комиссия впервые провела слияние двух компаний, базирующихся в Соединенных Штатах (GE и Honeywell), которое уже было утверждено их национальным органом. Также стоит вспомнить громкий случай против Майкрософт, когда Комиссия обязала компанию выплатить штраф, чтобы продолжить деятельность.

Население Европейского Союза

По состоянию на 1 января 2016 года, население Европейского Союза составляло около 510,1 млн человек. В 2013 году было зарегистрировано 5,075 млн рождений и 4,999 млн смертей. Чистая миграция в ЕС составила 653 тыс. В 2010 году 47,3 миллиона человек, которые жили в ЕС, родились за пределами своей страны проживания. Это соответствует 9,4% от общей численности населения ЕС. Из них 31,4 млн (6,3%) родились за пределами ЕС и 16,0 млн (3,2%) родились в другом государстве-члене ЕС. Наибольшие абсолютные числа людей, родившихся за пределами ЕС были в Германии (6,4 млн), Франции (5,1 млн), Соединенном Королевстве (4,7 млн), Испани (4,1 млн), Италия (3,2 млн) и Нидерландах (1,4 миллиона ).

Урбанизация в ЕС

ЕС содержит около 40 городских районов с населением более одного миллиона человек. Помимо крупных агломераций, ЕС также включает в себя несколько густонаселенных полицентричных урбанизированных районов, которые возникли из соединения нескольких городов, и теперь охватывают большие мегаполисы. Самые большие из них - Рейн-Рур с примерно 11,5 млн жителей (Кельн, Дортмунд, Дюссельдорф и др.), Рандстада с прибл. 7 миллионов (Амстердам, Роттердам, Гаага, Утрехт и др.), Франкфурт-на-Рейн-Майн с ок. 5,8 млн (Франкфурт, Висбаден и др.), Фламандский Алмаз с ок. 5,5 млн (Антверпен, Брюссель, Лёвен, Генте и др.), Верхняя Силезия с прибл. 5,3 миллиона (Катовице, Острава) и Эресунн с ок. 3,7 миллиона (Копенгаген, Мальмё).

	1	Лондон	Великобритания	12497000	11	Гамбург	Германия	3173871
	2	Париж	Франция	11862000	12	Варшава	Польша	3100844
	3	Мадрид	Испания	6530000	13	Будапешт	Венгрия	2927944
	4	Рур	Германия	5046000	14	Уэст-Мидлендс	Великобритания	2909300
	5	Берлин	Германия	5005000	15	Лиссабон	Португалия	2821876
	6	Барселона	Испания	4891000	16	Большой Манчестр	Великобритания	2815100
	7	Рим	Италия	4370000	17	Мюнхен	Германия	2768488
	8	Милан	Италия	4252000	18	Штутгарт	Германия	2668439
	9	Афины	Греция	3864000	19	Брюссель	Бельгия	2607961
	10	Неаполь	Италия	3627000	20	Франкфурт	Германия	2573745

Языковая политика ЕС

Среди многочисленных языков и диалектов, используемых в ЕС, существует 24 официальных и рабочих языка: болгарский, хорватский, чешский, датский, голландский, английский, эстонский, финский, французский, немецкий, греческий, венгерский, итальянский, ирландский, латышский, литовский , мальтийский, польский, португальский, румынский, словацкий, словенский, испанский и шведский. Важные документы, такие как законодательство, переводятся на каждый официальный язык.

Европейский парламент обеспечивает перевод документов и пленарных заседаний на все официальные языки. Некоторые организации используют лишь несколько языков в качестве внутренних рабочих языков. Каталанский, галисийский, баскский, гэльский и валлийский не являются официальными языками ЕС, но имеют полуофициальный статус в том, что на них осуществляются официальные переводы договоров и граждане ЕС имеют право на переписку с учреждениями, используя их.

Язык	Носитель языка	Всего
английский	13%	51%
немецкий	16%	27%
французский	13%	24%
итальянский	12%	16%
испанский	8%	15%
полировать	8%	9%
румынский	5%	5%
голландский	4%	5%
греческий	3%	4%
венгерский	3%	3%
португальский	2%	3%
чешский	2%	3%
шведский	2%	3%
болгарский	2%	2%
словацкий	1%	2%
датский	1%	1%
финский	1%	1%
литовский	1%	1%
хорватский	1%	1%
словенский	<1%	<1%
эстонский	<1%	<1%
ирландский	<1%	<1%
латышский	<1%	<1%
мальтийский	<1%	<1%
Опрос 2012 Родной: Родной язык Всего: граждане ЕС, способные поддержать разговор на данномязыке

Языковая политика является обязанностью государств-членов, но институты ЕС содействуют изучению иностранных языков. Английский является самым распространенным языком в ЕС, на котором говорят 51% населения, включая не носителей языка. Немецкий является наиболее широко используемым родным языком, на котором говорят 16% населения ЕС. 56% граждан ЕС имеют возможность участвовать в разговоре на языке, отличном от их родного языка. Большинство официальных языков ЕС принадлежат к языкам индоевропейской семьи, эстонский, финский и венгерский относятся к уральской языковой семье, а Мальтийский является семитским языком. Большинство официальных языков ЕС используют для написания буквы латинского алфавита, за исключением болгарского, который использует кириллицу, и греческого, который использует греческий алфавит. 

Помимо 24 официальных языков, существует около 150 региональных языков и языков меньшинств, на которых говорят до 50 миллионов человек. Хотя программы ЕС могут поддерживать региональные языки и языки меньшинств, защита языковых прав является делом отдельных государств-членов. Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств, ратифицированная большинством стран ЕС, содержит общие рекомендации, которым государства могут следовать, чтобы защитить свое языковое наследие.

Европейский день языков проводится ежегодно 26 сентября и направлен на поощрение языкового обучения по всей Европе.

Религия в Европейском союзе

ЕС не имеет формальной связи с какой-либо религией. Статья 17 Договора о функционировании Европейского Союза признает "статус в соответствии с национальным законодательством церквей и религиозных объединений", также, как и "философских и неконфессиональных организаций".

В преамбуле к Договору о Европейском Союзе упоминает "культурное, религиозное и гуманистическое наследие Европы". Обсуждения текстов Европейской конституции, а позднее Лиссабонского договора включали предложения о христианстве или Боге в преамбуле текста, но от этой идеи решили отказаться.

Христианская религия в ЕС представлена католиками (римские и восточного обряда), многочисленными протестантскими деноминациями ( в основном англикане, лютеране и реформаторы), а также прихожанами Восточной Православной Церкви. В 2009 году в ЕС проживало около 13 миллионов мусульман, и, по примерным расчётам, более миллиона иудеев. Другие мировые религии - буддизм, индуизм и сикхизм, - также представлены в ЕС.

 индуизма и сикхизма также представлены в популяции ЕС.

Согласно новым опросам о религиозности, христианство является крупнейшей религией в Европейском Союзе, и охватывает 72% населения ЕС. Католики являются крупнейшей христианской группой, что составляет 48% населения ЕС, в то время как протестанты составляют 12%, Восточный ортодокс - 8% и другие христиане составляют 4%.

Опросы общественного мнения показал, что в 2005 году 52% граждан ЕС верило в Бога, 27% в "какую-то силу духа или жизни", а 18% не имели определенной веры. Многие страны пережили падение посещаемости церкви в последние годы. Страны, где люди меньше всего сообщали свои религиозные убеждения - это Эстония (16%) и Чехия (19%). Наиболее религиозные страны - Мальта (95%, преимущественно римско-католическая вера), а также Кипр и Румыния ( в основном православные) - по 90% граждан, исповедующих веру в Бога. В ЕС верующих больше среди женщин, пожилых людей, людей с религиозным воспитанием, тех, кто оставил школу в 15 или 16 лет, и тех, кто "позиционируют себя как приверженцы правых политических взглядов".

Система образование в ЕС

Роль ЕС в среднем образовании ограничивается поддержкой национальных правительств. В системе высшего образования, с 1980-х годов действуют программы, поддерживающие обмен опытом и мобильность. Наиболее известной из них была программа по обмену Эразмус (Erasmus) которая появилась в 1987 г. За первые 20 лет, ею воспользовались более чем 1,5 миллиона студентов университетов и колледжей. Эта программа стала символом европейской студенческой жизни.

Существуют также аналогичные программы для школьников и учителей, для стажеров в области профессионального образования и обучения, а также для учащихся в течение всей жизни. Эти программы предназначены для поощрения более широкого изучения других стран и распространения передового опыта в области образования на всей территории ЕС. Благодаря своей поддержке Болонского процесса, ЕС поддерживает сопоставимые стандарты по всей Европе.

Наука в ЕС

Научное развитие облегчается за счет рамочных программ ЕС, первая из которых началась в 1984 г. Цель политики ЕС в этой области - координировать и стимулировать исследования. Независимый Европейский исследовательский совет выделяет средства ЕС для европейских и национальных научно-исследовательских проектов. Исследования ЕС и рамочные программы конкурируют в ряде областей, например, энергетике, где цель состоит в том, чтобы разработать разнообразные сочетания возобновляемых источников энергии, чтобы помочь окружающей среде и уменьшить зависимость от импорта топлива.

Здравоохранение ЕС

Несмотря на то, что ЕС не имеет основных компетенций в области здравоохранения, статья 35 Хартии основных прав Европейского Союза утверждает, что "высокий уровень защиты здоровья людей должен быть гарантирован при определении и осуществлении всех направлений политики и деятельности Союза ". Генеральный директорат Европейской комиссии по здравоохранению и защите прав потребителей стремится согласовать национальные законы по охране здоровья населения, о правах потребителей, о безопасности пищевых продуктов и других продуктов.

Все страны ЕС и многие другие европейские страны предлагают своим гражданам карточки медицинского страхования, которые, на взаимной основе, обеспечивают финансовую защиту для экстренного лечения при посещении других европейских стран. Директива по межгосударственному здравоохранению направлена на содействие сотрудничеству по медико-санитарной помощи между государствами-членами и облегчение доступа к безопасной и высококачественной приграничном медицинской помощи для европейских пациентов.

Культура Европейского Союза

Культурное сотрудничество между государствами-членами регулируется ЕС с момента его включения как коллективной компетенции в Маастрихтский договор. Меры, принятые в культурной области со стороны ЕС включают в себя 7-летнюю Культурную программу 2000 года, Мероприятие Европейского культурного месяца и оркестры, такие как Молодежный оркестр Европейского Союза.

Программа Европейская культурная столица выбирает один или несколько городов в каждый год, чтобы помочь культурному развитию этого города. 53 городов ЕС были частью этой инициативы до 2016 года.

Спорт в Европейском Союзе

Вопросами спорта в основном занимаются государства-члены или другие международные организации, а не ЕС. Тем не менее, в ЕС есть законы, касающиеся спорта, такие как закон о свободном передвижении рабочей силы, лежащий в основе правила Босмана. Оно разрешает футболистам, у которых истёк срок контракта с клубом, перейти в другой клуб без денежной компенсации..

Лиссабонский договор требует, чтобы все экономические правила учитывали специфику вида спорта и его структур, основанных на добровольной деятельности. Это было сделано после лоббирования со стороны организаций, таких как Международный олимпийский комитет и ФИФА, из-за возражений по поводу применения принципов свободного рынка к спорту, что привело к увеличению разрыва между богатыми и бедными клубами. ЕС финансирует программу для израильских, иорданских, ирландских и британских футбольных тренеров, как часть мирного проекта Футбол 4.

Символы Евросоюза

Флаг Союза состоит из круга из 12 золотых звезд на синем фоне. Синий цвет представляет Запад, а число и расположение звезд представляют полноту и единство. Первоначально разработанный в 1955 году для Совета Европы, флаг был утвержден Европейскими сообществами, предшественниками настоящего Союза, в 1986 году.

Единство в разнообразии (In varietate concordia) -  девиз Союза с 2000 года, который  был выбран из предложений, представленных школьниками. Начиная с 1985 года Днем флага Союза был День Европы, 9 мая (дата декларации Шумана 1950). Гимн Союза -  инструментальная версия прелюдии к Оде к радости  Людвига ван Бетховена. Гимн был принят лидерами Европейского Сообщества в 1985 году и с тех пор звучит на официальных мероприятиях.

Помимо названия континента, греческая мифологическая Европа часто использовалась в качестве символа Европы. Известная из мифа, в котором Зевс соблазняет ее в образе белого быка, Европа также упоминается в связи с Союзом. Статуи Европы и быка украшают несколько институтов Союза, а ее портрет видно на серии банкнот евро 2013 года. Бык, в свою очередь, изображен на всех картах вида на жительство.

Карл Великий (лат: Carolus Magnus),  затем названный Pater Europae ("Отец Европы"), имеет символическую значимость для Европы. Комиссия назвала одно из своих центральных зданий в Брюсселе в честь Карла Великого, а город Аахен  с 1949 года награжден премией Карла Великого за объединение Европы. С 2008 года организаторы этой премии совместно с Европейским парламентом учредили молодежную премию Карла Великого в знак признания подобных усилий со стороны молодых людей.

Свобода слова в Европейском союзе

Свобода СМИ -  фундаментальное право, которое применяется ко всем государствам-членам Европейского союза и его гражданам, как это определено в Хартии ЕС об основных правах, а также в Европейской конвенции о правах человека. В рамках процесса расширения ЕС, свобода СМИ называется "ключевым индикатором готовности страны стать частью ЕС".

Программа MEDIA Европейского Союза поддерживает европейскую кино- и аудио индустрию с 1991 года. Она обеспечивает поддержку  разработки, продвижения и распространения европейских работ в Европе и за ее пределами.