Государственный секретарь США
Кто такой Государственный секретарь США?
Государственный секретарь является высокопоставленным должностным лицом федерального правительства Соединенных Штатов Америки и как глава Государственного департамента США, в основном, занимается внешней политикой и считается эквивалентом министра иностранных дел правительства США.
Госсекретарь назначается Президентом Соединенных Штатов и, после слушаний по утверждению в Комитете Сената по международным отношениям, подтверждается Сенатом Соединенных Штатов. Государственный секретарь вместе с министром финансов, министром обороны и Генеральным прокурором, как правило, считаются четырьмя наиболее важными членами правительства из-за значимости в своих соответствующих департаментах. Госсекретарь - это должность I уровня в Исполнительном расписании и, таким образом, получает зарплату, установленную для этого уровня (в настоящее время 205 700 $).
Нынешний государственный секретарь - бывший генеральный директор ExxonMobil Рекс Тиллерсон, 69-й человек, который занимает должность с момента ее создания в 1789 году.
Обязанности и полномочия Госсекретаря США
Конкретные обязанности государственного секретаря включают в себя:
- Руководит дипломатической службой США и управляет Государственным департаментом США;
- Ведет переговоры, интерпретирует или расторгает договоры и соглашения и ведет переговоры, касающиеся всех иностранных дел США;
- Консультирует Президента по вопросам, касающимся внешней политики США, включая назначение дипломатических представителей в другие страны и принятие, отзыв или увольнение представителей других стран;
- Лично участвует или направляет представителей США на международные конференции, организации и учреждения;
- Предоставляет информацию и услуги гражданам США, проживающим или выезжающим за границу, включая предоставление удостоверений в виде паспортов и виз;
- Обеспечивает защиту американского правительства американским гражданам, имуществу и интересам в зарубежных странах;
- Контролирует администрирование иммиграционной политики США за рубежом;
- Освещает вопросы, касающиеся внешней политики США для Конгресса и граждан США;
- Способствует выгодной экономической деятельности между США и другими странам.
Первоначальные обязанности госсекретаря включают некоторые внутренние обязанности, такие как:
- Получение, публикация, распространение и сохранение законов Соединенных Штатов;
- Подготовка, утверждение и регистрация комиссий назначенных Президентом;
- Подготовка и проверка подлинности копий записей и аутентификации копий под печатью Департамента;
- Хранение Большой Печати Соединенных Штатов;
- Хранение записей бывшего секретаря Континентального конгресса, за исключением документов Казначейства и военных департаментов.
Большинство внутренних функций Государственного департамента были переданы другим учреждениям. Те, которые остаются, включают хранение и использование Большой Печати Соединенных Штатов, выполнение функций протокола для Белого дома и разработку некоторых прокламаций. Секретарь также ведет переговоры с отдельными государствами о выдаче беглецов, скрывающихся от правосудия, в отношении иностранных государств. В соответствии с Федеральным законом, отставка президента или вице-президента действительна только в том случае, если она объявлена в письменной форме в документе, переданном в канцелярию государственного секретаря. Соответственно, отставки президента Никсона и вице-президента Спиро Агнью, все внутренние вопросы, были оформлены в документах, переданных государственному секретарю Генри Киссинджеру.
Как высокопоставленный член кабинета, государственный секретарь является третьим по величине должностным лицом исполнительной власти федерального правительства Соединенных Штатов после президента и вице-президента и занимает четвертое место, чтобы преуспеть в президентстве, придя после вице-президента, спикера Палаты представителей и президента временного председателя Сената. Шесть секретарей стали избранными президентами. Другие, в том числе Джон Керри, Уильям Сьюард, Генри Клей, Уильям Дженнингс Брайан и Хиллари Клинтон, были безуспешными кандидатами в президенты до или после своего срока пребывания на посту государственного секретаря. Бывшие государственные секретари сохраняют за собой право добавить к своим фамилиям титул «Секретарь».
Будучи главой американской внешней службы, государственный секретарь отвечает за управление дипломатической службой Соединенных Штатов. В дипломатической службе работают около 12 000 человек внутри страны и на международном уровне, а также поддерживают 265 дипломатических миссий США по всему миру, включая послов в разных странах. Государственный секретарь США имеет право вывести любого иностранного дипломата из территории США по какой-либо причине.
Должность Госсекретаря подразумевает многочисленные поездки по всему миру. Рекорд по количеству стран, которые посетили пребывая в качестве секретаря составляет 112, и принадлежит он Хиллари Клинтон. Вторая - Мадлен Олбрайт - 96 визитов. Учет воздушных миль, пройденных в секретариате, составляет 1,380 миллиона миль, Джон Керри. Второе место - 1.059 миллионов миль Райса, а третье - 956,733 мили Клинтона.
Когда в канцелярии государственного секретаря имеется вакансия, обязанности выполняются либо другим членом кабинета, либо чаще в последнее время высокопоставленным должностным лицом Государственного департамента до назначения президентом, а Сенат государств утвердит нового секретаря.
Структура кабинета Госсекретаря США
Преемственность государственного секретаря заключается в следующем:
- Заместитель госсекретаря США
- Заместитель государственного секретаря по вопросам управления и ресурсам
- Заместитель госсекретаря США по политическим вопросам
- Заместитель госсекретаря США по вопросам управления
Оставаясь под предводительством государственного секретаря (следуя по порядку, они принесли присягу):
- Заместитель госсекретаря США по контролю над вооружениями и международной безопасности;
- Заместитель госсекретаря США по вопросам публичной дипломатии и связям с общественностью;
- Заместитель госсекретаря США по вопросам гражданской безопасности, демократии и правам человека ;
- Заместитель госсекретаря США по вопросам экономического роста, энергетики и окружающей среды.
Помощники секретарей государств для региональных бюро (следуя в том порядке, в котором они приняли присягу):
- Помощник госсекретаря США по делам Восточной Азии и Тихого океана
- Помощник госсекретаря США по делам Африки
- Помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии
- Помощник госсекретаря США по делам Южной и Центральной Азии
- Помощник госсекретаря США по делам Ближнего Востока
- Помощник госсекретаря США по делам международных организаций
- Помощник госсекретаря США по делам Западного полушария
Другие должностные лица (следуя в порядке, когда они принесли присягу):
- Помощник госсекретаря США по вопросам океанов и международным экологическим и научным вопросам
- Помощник госсекретаря США по вопросам международной безопасности и нераспространения
- Помощник госсекретаря США по вопросам международной борьбы с наркотиками и правоохранительной деятельности
- Помощник государственного секретаря по вопросам администрации
- Помощник госсекретаря США по вопросам народонаселения, беженцев и миграции
- Юридический советник Государственного департамента
- Координатор международных информационных программ
- Помощник госсекретаря США по вопросам образования и культуры
- Помощник госсекретаря США по вопросам законодательства
- Помощник госсекретаря США по дипломатической безопасности
- Помощник госсекретаря США по вопросам экономики и бизнеса
- Помощник госсекретаря США по вопросам разведки и исследований
- Помощник госсекретаря США по консульским вопросам
- Помощник госсекретаря США по вопросам демократии, прав человека и труда
- Помощник госсекретаря по контролю над вооружениями, контролю и соблюдению
- Генеральный директор дипломатической службы
- Помощник госсекретаря США по связям с общественностью
- Помощник госсекретаря США по вопросам конфликтов и операций по стабилизации
- Помощник госсекретаря США по военно-политическим вопросам
- Координатор по борьбе с терроризмом
- Посол Соединенных Штатов в Организации Объединенных Наций (Нью-Йорк)
- Заместитель посла Соединенных Штатов при Организации Объединенных Наций (Нью-Йорк)
Представители США в Организации Объединенных Наций (Нью-Йорк) (следуя в порядке, в котором они приняли присягу):
- Альтернативный представитель Соединенных Штатов при Организации Объединенных Наций по особым политическим вопросам
- Представитель США в Организации Объединенных Наций по вопросам управления и реформ ООН
- Представитель Соединенных Штатов в Экономическом и Социальном Совете Организации Объединенных Наций
Руководители миссий (в следующем порядке):
- Посол Соединенных Штатов Америки в Соединенном Королевстве
- Посол Соединенных Штатов Америки в Канаде
- Посол Соединенных Штатов Америки в Австралии
- Посол Соединенных Штатов Америки в Мексике
- Посол Соединенных Штатов Америки в Японии
- Посол Соединенных Штатов Америки в Индии
Другие должностные лица (следуя по порядку, принесли присягу):
- Послы Соединенных Штатов Америки по особым поручениям
- Советник Государственного департамента США
- Специальные представители Президента